17 листопада 2025 року Справа № 480/8218/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми pаяву про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Служби Безпеки України в Сумській області, в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 18 червня 2025, для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати йому основного розміру пенсії відповідно до статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідною (аналогічною) посадою, із зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та обов'язковим включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (надбавки, доплати, підвищення) і премії та інших видів грошового забезпечення, передбачених пунктом 5 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 13.08.2008 №45, нарахованих військовослужбовцям за відповідною (аналогічною) посадою у місяці, в якому виникло право на перерахунок пенсії, обчислених з урахуванням оновлених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням.
2. Зобов'язати Управління Служби безпеки України в Сумській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 18 червня 2025, для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до статті Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за відповідною (аналогічною) посадою, із зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 і 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та обов'язковим включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (надбавки, доплати, підвищення) і премії та інших видів грошового забезпечення, передбачених пунктом 5 Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 13.08.2008 №45, нарахованих військовослужбовцям за відповідною (аналогічною) посадою у місяці, в якому виникло право на перерахунок пенсії, обчислених з урахуванням оновлених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
10.11.2025 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відмовлено позивачу в прийнятті та повернуто без розгляду заяву щодо доповнення позовних вимог.
Від представника відповідача до суду надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у справі №320/29450/24 з підстав визначених п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, а саме, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, позов задоволено частково.
Визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними.
Визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.
Відповідно до резолютивної частини постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі №320/29450/24: "Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду".
Отже, з 18.06.2025 вказана постанова апеляційної інстанції набрала законної сили та стала обов'язковою до виконання всіма сторонами, органами державної влади та місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами на всій території України.
Суд враховує, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року у справі №320/29450/24, якою відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24, не вирішувалось питання про зупинення виконання рішення суду у справі №320/29450/24.
Крім того, зупинення провадження у справі з підстав визначених п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, є правом, а не обов'язком суду.
Тому, надавши юридичну оцінку заявленому представником відповідача клопотанню про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадженя у справі №480/8218/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи
Суддя О.О. Осіпова