про залишення позовної заяви без руху
14 листопада 2025 року Справа № 480/8686/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області , в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів проходження військової служби з 25.02.2022 по 15.06.2022, з 06.07.2022 по 31.12.2022, з 14.02.2023 по 11.03.2023, з 01.08.2023 по 05.02.2024, з 22.05.2024 по 20.09.2024 та з 28.09.2024 по 14.05.2025 у пільговому (кратному) обчисленні один місяць служби за три місяці.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , періоди проходження військової служби з 25.02.2022 по 15.06.2022, з 06.07.2022 по 31.12.2022, з 14.02.2023 по 11.03.2023, з 01.08.2023 по 05.02.2024, з 22.05.2024 по 20.09.2024 та з 28.09.2024 по 14.05.2025 у пільговому (кратному) обчисленні один місяць служби за три місяці та провести у зв'язку із цим перерахунок розміру пенсії з часу її останнього перерахунку, тобто з 01.04.2024 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Як встановлено частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням періодів військової служби у пільговому обчисленні з 01.04.2024 р.
Таким чином, спірні правовідносини у квітні 2024 року.
Однак, заявник звернувся до суду з цією вимогою 10.11.2025, що підтверджується відтиском штампу на конверті АТ "Укрпошта".
Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
При цьому, доводів, які б свідчили про наявність об'єктивно непереборних обставин, пов'язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, представником позивача суду не наведено.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач пропустив установлені законом строки звернення до суду з вимогою щодо перерахунку пенсії з 01.04.2024, оскільки про факт неплати пенсії у належному розмірі (на думку позивача), мали бути відомі останньому щонайменше з квітня 2024 року, тобто з моменту отримання пенсії за квітень 2024 року.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, для усунення даного недоліку позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині здійснення перерахунку пенсії за період з 01.04.2024 до 10.05.2025 року із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду, та надати докази поважності причин його пропуску.
Як встановлено частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В порушення вказаних норм позивачем не додано додаток - № 14. Копія довідки (форма12) ВЧ НОМЕР_1 від 30.04.2025 в 2-х прим.
Про нестачу матеріалів працівниками канцелярії суду складено відповідний акт від 13.11.2025 №362/25, один примірник якого надсилається позивачу.
Позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду копії довідки (форма12) ВЧ НОМЕР_1 від 30.04.2025 або шляхом зазначення в додатках до позовної заяви тих документів, які були додані до матеріалів позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України така позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова