про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
17 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/15153/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову
позивача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00098632405 від 15.07.2025 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на загальну суму 515933,96 грн, з них: за податковим зобов'язанням - 476236,04 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 39697,92 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00098532405 від 15.07.2025 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування, на загальну суму 42994,50 грн, з них: за податковим зобов'язанням 39686,34 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 3308,16 грн;
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Полтавській області № Ф-00098552405 від 15.07.2025 зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині на суму 259340,71 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 00098622405 від 15.07.2025 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 873790,80 грн з них: за податковим зобов'язанням - 699032,64 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 174758,16 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00098602405 від 15.07.2025 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій за відсутність реєстрацій податкових накладних в розмірі 35045,24 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 00098582405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції за відсутність реєстрацій податкових накладних в розмірі 251117,20 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00098642405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у розмірі 4531160,32 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 00098412405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", у розмірі 24000 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00098502405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", у розмірі 24000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 00098472405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", у розмірі 24000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 00098482405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", у розмірі 24000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00098452405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції, що застосовуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання в робництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біотанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", у розмірі 62968,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № 00098562405 від 15.07.2025, згідно з яким застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020,00 грн.
Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем -суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових правовідносин.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 адміністративний позов залишено без руху.
12.11.2025 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема: щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для фізичних осіб-підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/15153/25 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання о 09:30 год. 10 грудня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача належним чином завірені копії усіх документів, які були підставою для прийняття спірних рішень, зокрема, матеріали документальної планової виїзної перевiрки дiяльностi платника податкiв - фiзичної особи-підприємця ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 ; копії спірних рішень; детальні розрахунки за спірними рішеннями.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.С. Канигіна