про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
17 листопада 2025 рокусправа № 380/22583/25 м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 код РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до 16 Регіональної військово-лікарської комісії код ЄДРПОУ 08380628, місцезнаходження: 79045, м. Львів, вул. Стрийська, б. 73А (далі відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність 16 Регіональної військово-лікарської комісії щодо не розгляду постанови ВЛК сержанта запасу ОСОБА_1 , 1969 р.н., оформленої свідоцтвом про хворобу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6405/28 від 09.08.2024;
- зобов'язати 16 Регіональну військово-лікарську комісію вчинити дії, передбачені пунктом 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 14 серпня 2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800, щодо розгляду постанови ВЛК сержанта запасу ОСОБА_1 , 1969 р.н., оформлену свідоцтвом про хворобу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6405/28 від 09.08.2024;
- зобов'язати 16 Регіональну військово-лікарську комісію подати звіт про виконання рішення у даній справі.
Підставою звернення позивача до суду з таким позовом є бездіяльність відповідача щодо не розгляду постанови ВЛК.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до частини четвертої статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя вважає за необхідне вирішити питання про залучення третьої особи.
У відповідності до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як видно зі змісту позовної заяви, позивач 09.08.2024 повторно пройшов медичний огляд у ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 , за наслідками огляду ВЛК була винесена постанова, яка була оформлена свідоцтвом про хворобу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 № 6405/28 від 09 серпня 2024 року.
04.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслав постанова ВЛК на розгляд 16 Регіональній військово-лікарській комісії.
Предметом спору в цій справі є бездіяльність 16 Регіональної військово-лікарської комісії щодо не розгляду постанови ВЛК сержанта запасу ОСОБА_1 , 1969 р.н., оформленої свідоцтвом про хворобу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6405/28 від 09.08.2024.
Відтак, зважаючи на предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , а відтак таких необхідно залучити до участі в справі як третіхю осіб, які не заявлютья самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Щодо залучення до участі у справі третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_5 , суддя зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Аналогічні висновки зробив Верховний Суд у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.
Суддя звертає увагу, що позовній заяві щодо залучення до справи як третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_5 не обґрунтувано яким чином судове рішення у цій може вплинути на права та обов'язки такого.
Враховуючи викладене, суддя не вбачає підстав для залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_5 як третю особу.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Оцінивши питання достатності наявних у справі доказів для встановлення фактичних обставин справи суддя дійшла висновку, що для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі слід витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову ВЛК щодо сержанта запасу ОСОБА_1 , 1969 р.н., оформлену свідоцтвом про хворобу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6405/28 від 09.08.2024, а у ІНФОРМАЦІЯ_4 докази надіслання постанови ВЛК на розгляд 16 Регіональній військово-лікарській комісії.
Керуючись статтями 12, 19, 22, 32, 49, 171, 257, 260 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.
4. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляю самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
- ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).
- ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ).
5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову ВЛК щодо сержанта запасу ОСОБА_1 , 1969 р.н., оформлену свідоцтвом про хворобу ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6405/28 від 09.08.2024.
6. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 докази надіслання постанови ВЛК № 6405/28 від 09.08.2024 на розгляд 16 Регіональній військово-лікарській комісії.
7. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Третім особам встановити строк для подання пояснень щодо позову протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, відповідач заперечення, треті особи пояснення щодо відзиву у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.
9. Надіслати копію цієї ухвали сторонам у справі, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою https://adm.lv.court.gov.ua/.
Ухвала набуває чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяМричко Н.І.