про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2025 рокусправа № 380/22605/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Комунальне підприємство «Сокальжитлокомунсервіс» (адреса місцезнаходження: 80000, Львівська обл., Шептицький р-н, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11; ЄДРПОУ: 31963156) звернулось до суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ: 43968090), в якому просить:
визнати протиправними дії контролюючого органу Головного управління ДПС у Львівській області щодо нарахування Комунальному підприємству «Сокальжитлокомунсервіс» пені у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань, оскільки факт своєчасної сплати був встановлений рішенням суду, що набрало законної сили;
зобов'язати контролюючий орган Головне управління ДПС у Львівській області винести рішення про списання з інтегрованої картки платника податків Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» податковий борг (пеню) по ПДВ, у розмірі 3 891 520,99 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позову суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).
Так, згідно зі ст.2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено, що у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 становить 3028, 00 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Також за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Із поданої позовної заяви вбачається, що позивач просить, зокрема, зобов'язати контролюючий орган Головне управління ДПС у Львівській області винести рішення про списання з інтегрованої картки платника податків Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» податковий борг (пеню) по ПДВ, у розмірі 3 891 520,99 грн. Позивач зазначає, що вказана позовна вимога є немайновою, і за неї було сплачено судовий збір у розмірі 3028 грн як за вимогу немайнового характеру.
При аналізі вказаних доводів позивача суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 25.08.2020 у справі №910/13737/19, згідно з якою будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього.
Отже, у справах, у яких предметом спору є визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості, ціна позову (і відповідно ставка судового збору за його подання до суду) визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.
Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі №907/9/17, провадження №12-76гс18).
Натомість до позовних вимог немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.
Так, з матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області щодо нарахування Комунальному підприємству «Сокальжитлокомунсервіс» пені у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань та зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області винести рішення про списання з інтегрованої картки платника податків Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» податковий борг (пеню) по ПДВ, у розмірі 3 891 520,99 грн.
За таких умов суд приходить до висновку, що заявлена позовна вимога містить чітке вартісне грошове вираження, а оспорювані дії відповідача призводять до погіршення майнового стану позивача, тому вказана позовна вимога містить майновий характер, а не немайновий.
Таким чином, загальна сума судового збору за заявлення відповідного позову становитиме 30 280,00 грн (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
За таких обставин суд доходить до висновку про те, що позивачу за заявлення таких вимог, друга з яких є похідною, слід доплатити судовий збір у сумі 27 252 (двадцять сім тисяч двісті п'ятдесят дві) грн 00 коп. з урахуванням вже сплаченого судового збору.
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).
Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
позовну заяву Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині
Роз'яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяЧаплик Ірина Дмитрівна