про залишення позовної заяви без руху
14 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7670/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С. розглянувши матеріали справи
за позовом: Приватного підприємства "Агро-Комерс", вул. Центральна,45, с. Недогарки, Кіровоградська область,28033
до відповідача-1: ГУ ДПС у Кіровоградській області, вул. В.Перспективна,55, м. Кропивницький,25006
до відповідача-2: Державної податкової служби України, Львівська площа,8, м. Київ, 04053
про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
ПП "Агро-Комерс" звернулось з позовом, в якому просить суд:
1) Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області № 16421 від 09.10.2025 про відповідність Приватного підприємства "Агро-Комерс" код ЄДРПОУ 31969306, критеріям ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку;
2). Зобов'язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області виключити Приватне підприємство "Агро-Комерс" код ЄДРПОУ 31969306 з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;
3). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362173/31969306 до податкової накладної №1 від 01.08.2025;
4). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362168/31969306 до податкової накладної №2 від 01.08.2025;
5). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362165/31969306 до податкової накладної №3 від 01.08.2025;
6). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362170/31969306 до податкової накладної №4 від 04.08.2025;
7). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстраці податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362166/31969306 до податкової накладної №5 від 04.08.2025;
8). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362169/31969306 до податкової накладної №6 від 04.08.2025;
9). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації__ податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362171/31969306 до податкової накладної №7 від 05.08.2025
10). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362167/31969306 до податкової накладної №8 від 05.08.2025;
11). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362172/31969306 до податкової накладної №9 від 05.08.2025;
12). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362163/31969306 до податкової накладної №10 від 22.08.2025;
13). Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстраці податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.10.2025 № 13362164/31969306 до податкової накладної №11 від 25.08.2025;
14) . Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 1 від 01.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 301 098,00 грн. (триста одна тисяча дев'яносто вісім гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
15) Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 2 від 01.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 247 812,00 грн. (двісті сорок сім тисяч вісімсот дванадцять гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
16). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 3 від 01.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 260 438,00 грн. (двісті шістдесят тисяч чотириста тридцять вісім гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
17). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 4 від 04.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 273 706,00 грн. (двісті сімдесят три тисячі сімсот шість гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
18). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 5 від 04.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 275 632,00 грн. (двісті сімдесят п'ять тисяч шістсот тридцять дві гривні 00 коп.), датою фактичного її надходження;
19). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 6 від 04.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 259 154,00 грн. (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч сто п'ятдесят чотири гривні 00 коп.), датою фактичного її надходження;
20). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 7 від 05.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 315 436,00 грн. (триста п'ятнадцять тисяч чотириста тридцять шість гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження
21). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 8 від 05.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 261 080,00 грн. (двісті шістдесят одна тисяча вісімдесят гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
22). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 9 від 05.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 266 965,00 грн. (двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 00 коп.), датою фактичного її надходження;
23). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 10 від 22.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 961 065,60 грн. (дев'ятсот шістдесят одна тисяча шістдесят п'ять гривень 60 коп.), датою фактичного її надходження;
24). Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 11 від 25.08.2025 року на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням ПДВ - 882 979,02 грн. (вісімсот вісімдесят дві тисячі дев'ятсот сімдесят дев'ять гривень 02 коп.), датою фактичного її надходження.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини та згідно ч.9 ст.160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Встановлено, що предметом спору є, серед іншого, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної.
Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до ЄРПН здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до ЄРПН.
Отже повноваження щодо реєстрації податкової накладної, в разі наявності судового рішення, відноситься до повноважень Державної податкової служби України.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI)
Встановлено, що позивачем заявлено 23 позовні вимоги немайнового характеру, які не об'єднані та не пов'язані між собою.
Отже, за подання цієї позовної заяви позивачу необхідно було сплатити судовий збір в сумі 55715,20 грн. (3028,00 грн. х 23х 0,8).
В даному випадку позивачем до матеріалів справи доказів сплати судового збору не надано, що підтверджено актом Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 про відсутність документів вказаних в додатках.
Таким чином, з метою виконання вимог Закону України "Про судовий збір", та приведення позовної заяви у відповідність із вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу слід сплатити судовий збір за звернення до суду в розмірі 55715,20 грн., а докази оплати надати суду.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО