про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
17 листопада 2025 року м. Київ Справа №320/53706/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., отримавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві , в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії відповідача щодо включення додаткової пенсії за шкоду здоров?ю (170,82 грн) до складу загальної пенсії для визначення доплати до мінімальної пенсійної виплати, що призвело до зменшення загальної суми щомісячної виплати на 170,82 грн щомісяця (ст.53 Закону № 796-XII, ч.3 ст.2 Закону № 796-ХII, Рішення КСУ № 6-р/2018 від 17.07.2018).
2. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування надбавки за понаднормовий страховий стаж (по 1% від заробітку 6143,59 грн за кожний рік понад 15 років, що становить 122,87 грн за 2 роки) та неправомірне віднесення страхового стажу позивачки до «неповного».
3. Визнати протиправними дії відповідача щодо збереження за позивачкою статусу «працюючого пенсіонера (ФОП)» всупереч доказам припинення діяльності та відмові від сплати ЄСВ.
4. Визнати страховий стаж позивача повним (17 років 3 місяці 13 днів) відповідно до п.2 ст.56 Закону № 796-XII для забезпечення прав на майбутні пільги чи перерахунки.
5. Зобов?язати Відповідача провести перерахунок пенсії позивачки з урахуванням такого:
- окремого нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду здоров?ю відповідно до ст.50, ст.53 Закону № 796-XII та п.13 Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 (наразі - 170,82 грн);
- нарахування надбавки за понаднормовий страховий стаж відповідно до п.2 ст.56 Закону № 796-XII у розмірі 1% від заробітку, визначеного для обчислення пенсії, за кожний рік стажу понад встановлений мінімум (у справі - 2 роки, що становить 122,87 грн щомісяця за матеріалами справи);
- здійснення доплати до мінімальної пенсійної виплати непрацюючим пенсіонерам у розмірі 3038 грн відповідно до ст.28 Закону № 1058-IV та Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 без урахування додаткової пенсії за шкоду здоров?ю (доплата від бази: пенсія за віком + надбавка за стаж = 1182,64 грн > доплата 1855,36 грн);
- зняття з позивачки статусу «працюючого пенсіонера (ФОП)» у випадку відсутності підстав для його збереження та здійснення перерахунку з урахуванням статусу непрацюючого пенсіонера;
- здійснення перерахунку з урахуванням усіх застосованих індексацій, коефіцієнтів та вихідних величин, які були застосовані або мали бути застосовані при обчисленні пенсії.
6. Зобов?язати відповідача виплатити позивачці недоотримані грошові суми та проценти:
- додаткова пенсія за шкоду здоров?ю за період з липня 2018 по жовтень 2025 (88 місяців);
- 15 032,16 грн (170,82 грн ? 88);
- недоотримана доплата до мінімальної пенсійної виплати для непрацюючих пенсіонерів за період з березня 2025 по жовтень 2025 (8 місяців) - 14 842,88 грн (1855,36 грн ? 8);
- нарахувати на вказані суми 3% річних згідно з ч.5 ст.45 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 за періоди прострочення виплат (попередній розрахунок відсотків: 3566,34 грн);
- загальна сума до стягнення (попередньо) - 33 441,38 грн (29 875,04 грн + 3566,34 грн).
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративному суду надано право пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від відповідача.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 77, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати від відповідача ГУ ПФУ в м. Києві за ініціативою суду належним чином завірені докази:
- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .
Витребувані докази надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали до електронного кабінету, у разі відсутності - електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І. І.