про відкриття провадження в адміністративній справі
17 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 260/8672/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) від 26.06.2025 року №072250011285 в частині не включення до страхового стажу роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) періодів роботи в Первомайській районній плодоовочевій конторі Управління «Мосгорплодовощ» з 29.12.1982 року по 22.08.1988 року; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код 13814885) від 30.09.2025 року №072250011285; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) періоди роботи в Первомайській районній плодоовочевій конторі Управління «Мосгорплодовощ» з 29.12.1982 року по 22.08.1988 року та здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком з дати її призначення - 14.07.2025 року.
Ухвалою суду від 07 листопада 2025 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Недоліки позовної заяви позивачем було усунуто.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
У відповідності до норм ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ст. 12 КАС України.
Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи наведене, суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
10 листопада 2025 року до суду надійшла заява представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача з самостійними вимогами щодо предмету спору або без самостійних вимог щодо предмету спору зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд зазначає, що представником позивача у поданій позовній заяві не наведено достатніх обґрунтувань, на підставі яких слід залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до участі у справі та на які права чи обов'язки такої третьої особи може вплинути рішення суду у справі.
Відтак суд не вбачає підстав на даному етапі для залучення в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Враховуючи приписи ст.ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, та з огляду на перебування електронної пенсійної справи ОСОБА_1 за місцем її фактичного проживання у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області, вбачається необхідним витребувати від останнього належним чином завірені копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 26.06.2025 року №072250011285 про призначення пенсії ОСОБА_1 та документів, що стали підставою для його винесення; належним чином завірені копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30.09.2025 року №072250011285 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та документів, що стали підставою для його винесення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
У задоволенні клопотання представника позивача про залучення третьої особи - відмовити.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області:
- належним чином завірені копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 26.06.2025 року №072250011285 про призначення пенсії ОСОБА_1 та документів, що стали підставою для його винесення;
- належним чином завірені копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30.09.2025 року №072250011285 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та документів, що стали підставою для його винесення.
Визначити строк для виконання вимог ухвали суду щодо витребування доказів - упродовж 15 календарних днів з дня отримання її копії.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала оскарженню не підлягає. Справу буде розглянуто суддею Луцович М.М. одноособово.
СуддяМ.М. Луцович