(про прийняття звіту про виконання судового рішення)
17 листопада 2025 року м. Житомир Справа № 240/33201/23
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Г.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Ухвалою суду від 01.07.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 по даній справі протягом трьох місяців з дня отримання копії даної ухвали.
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання ухвали подало до суду звіт про виконання судового рішення.
Вказаний звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.
За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено таке.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 апеляційну скаргу позивачки задоволено: рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 скасовано. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.11.2023 пенсії по інвалідності, яка пов'язана з аварією на ЧАЕС, у розмірі, визначеному ч. 3 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, яка пов'язана з аварією на ЧАЕС, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 3 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01 листопада 2023 року.
Як вбачається з наданих до звіту доказів, на виконання рішення №240/33201/23 Головним управлінням проведено перерахунок ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік" щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів з 01.11.2023.
В результаті перерахунку розмір пенсії становить:
- з 01.11.2023 - 22339,76 грн., в тому числі 16744,00 грн. - мінімальний розмір пенсії як особі з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС 2 групи на виконання постанови №240/33201/23 (2093,00 грн.х8), з урахуванням максимального розміру, визначеного частиною 3 статті 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що становить 20930,00 грн.;
- з 01.03.2024 - 25171,76 грн., в тому числі 18888,00 грн. - мінімальний розмір пенсії як особі з інвалідністю внаслідок аварії на ЧАЕС 2 групи на виконання постанови №240/33201/23 (2361,00 грн.х8), з урахуванням максимального розміру, визначеного частиною 3 статті 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що становить 23610,00 грн.
З 01.05.2025 виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється з урахуванням постанови №240/33201/23.
За результатами проведеного перерахунку з урахуванням вже виплаченої суми пенсії доплата за період з 01.11.2023 по 31.05.2025 становить 184093,98 грн., яка включена до підсистеми «Реєстр судових рішень» та виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Відповідачем повідомлено про неможливість виконання ним судового рішення в частині виплати вказаної заборгованості, що обумовлено відсутністю відповідного фінансування.
Головним управлінням для повного виконання судового рішення, що набрало законної сили, направлялось звернення до Пенсійного фонду України, зокрема, від 07.07.2025 №0600-0307-5/59227 про виділення додаткового фінансування.
При цьому, Верховний Суд у своїх рішеннях зазначав, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Зокрема, у постановах від 24 січня 2018 року у справі №405/3663/13-а, від 16 липня 2018 року у справі №811/1469/18 та у справі №560/523/19 за адміністративним провадженням №K/9901/7195/20 від 23 квітня 2020 року та у справі №420/70/19 від 07.11.2019.
Отже, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої суми доплати відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем у даній справі вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти звіт, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/33201/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя Г.В. Чернова