про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог
17 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/13198/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ» до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправно та скасування постанови,
До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ» до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до якого просить:
1) визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ірини Левчук, що виявилась у незупиненні вчинення заходів примусового виконання рішення у рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови ВП № 79464796 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу № 903/397/25- 1 господарського суду Волинської області, виданого 08.09.2025;
2) визнати протиправною та скасувати постанову ВП № 79464796 від 29.10.2025 головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ірини Левчук про стягнення виконавчого збору, винесеної при примусовому виконанні наказу № 903/397/25-1 господарського суду Волинської області, виданого 08.09.2025.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною першою статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця, яка полягає у незупиненні заходів примусового виконання рішення у рамках виконавчого провадження з виконання наказу № 903/397/25- 1 Господарського суду Волинської області, виданого 08.09.2025
Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Таким чином, контроль за виконанням судового рішення в частині надання судової оцінки правомірності (не)зупинення заходів примусового виконання рішення господарського суду повинен здійснюватись судом, який видав виконавчий документ - Господарським судом Волинської області, а заявлені позовні вимоги в цій частині повинні вирішуватись в порядку господарського судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Водночас, приписами частини другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відтак, позовні вимоги в частині визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ірини Левчук, що виявилась у незупиненні вчинення заходів примусового виконання рішення у рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови ВП № 79464796 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу № 903/397/25- 1 господарського суду Волинської області, виданого 08.09.2025.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтями 2, 19, 171, 248, 256, 287, 295 КАС України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ» до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ірини Левчук, що виявилась у незупиненні вчинення заходів примусового виконання рішення у рамках виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови ВП № 79464796 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу № 903/397/25- 1 господарського суду Волинської області, виданого 08.09.2025.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.
Суддя Ф.А. Волдінер