Провадження № 1-кп/734/382/25 Справа № 734/3317/25
іменем України
17 листопада 2025 року селище Козелець
Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участі:
прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 12025270350000300 від 26.06.2025 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Козелець Чернігівської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого завідувачем сектору публічних закупівель Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
встановив:
ОСОБА_4 обвинувачується в такому.
Згідно з розпорядженням Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівській області від 04.01.2023 № 02 ОСОБА_4 з 05.01.2023 призначений на посаду завідувача сектору публічних закупівель виконавчого комітету Деснянської селищної ради за строковим трудовим договором на період дії воєнного стану до призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу дванадцяти місячного строку після припинення чи скасування воєнного стану.
Відповідно до посадової інструкції завідувача сектору публічних закупівель Деснянської селищної ради, метою посади є здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування системи публічних закупівель шляхом запровадження дієвих механізмів попереднього та поточного контролю за проведенням публічних закупівель товарів, робіт і послуг. Організація та проведення закупівель з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та відкритості на всіх стадіях закупівель товарів, робіт і послуг. Відповідно до основних посадових обов'язків: розробляє відповідно до затвердженої форми та надає річний план закупівель; оприлюднює річний план закупівель та зміни до нього шляхом розміщення в інтернеті протягом 5 робочих днів з дати їх затвердження; веде організацію та проведення відкритих торгів, переговорної процедури, спрощених закупівель, звіту про укладений договір; готує відповідні документи щодо проведення закупівель, у тому числі тендерну документацію, внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації (у разі наявності вимог/скарг закупівлі); здійснює розгляд пропозицій у тому числі тендерних та визначення переможця закупівлі; укладає договори за результатами проведених процедур закупівель; розміщує інформацію про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через автоматизовані електронні майданчики; готує та подає на затвердження голові комітету з конкурсних торгів (заступнику голови комітету з конкурсних торгів) документацію з конкурсних торгів (кваліфікаційну документацію) відповідно до затвердженої форми; веде та оформлює протоколи; забезпечуєоперативне інформування членів комітету з конкурсних торгів стосовно організаційних питань його діяльності; забезпечує відповідно до законодавства складання та зберігання відповідних документів з питань державних закупівель; складає, оформляє та веде облік договорів з постачальниками та підрядниками; стежить за строками дії укладених договорів, заздалегідь повідомляє керівництво про необхідність продовження строків; організовує обмін з контрагентами документами первинного обліку; готує додаткові угоди щодо продовження договорів та внесення до них змін; систематично підвищує свою кваліфікацію у сфері здійснення державних закупівель.
З огляду на викладене, ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі й адміністративно-господарські функції та у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
14.06.2023 у невстановлений час ОСОБА_4 неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, при цьому маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не перевірив до укладення договору № 248 документи про систему оподаткування ФОП ОСОБА_5 , проект договору про надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенцій, що призвело до зайвої виплати коштів у вигляді податку на додану вартість на користь ФОП ОСОБА_5 , який не рахувався як платник ПДВ в реєстрах податкових органів України, на загальну суму 480166.67 грн, чим завдано збитків Деснянській селищній раді на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду завідувача сектору публічних закупівель виконавчого комітету Деснянської селищної ради, внаслідок службової недбалості, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачати, неналежно виконав свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді виплати коштів у вигляді податку на додану вартість на користь ФОП ОСОБА_5 , який не рахувався як платник ПДВ в реєстрах податкових органів України, на загальну суму 480 166.67 грн.
Внаслідок цього, діянням ОСОБА_4 спричинено збитки місцевому бюджету на загальну суму 480166.67 грн., що в 250 разів і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення і спричинило тяжкі наслідки.
Таким чином ОСОБА_4 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
До суду надійшло клопотання колективу Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки колективу. До клопотання додано протокол зборів трудового колективу від 12.08.2025, на яких вирішувалося питання про взяття ОСОБА_4 на поруки колективу.
Обвинувачений у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся, просив передати його на поруки трудовому колективу та звільнити від кримінальної відповідальності.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.
Вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши зміст клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ст. 47 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку. У разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме, ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.
Обвинувачений ОСОБА_4 є працівникомДеснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (посада -завідувач сектору публічних закупівель), у матеріалах справи наявний протокол загальних зборів трудового колективу від 12.08.2025 щодо передачі ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу та клопотання Деснянського селищного голови про передачу обвинуваченого на поруки трудовому колективу.
З огляду на те, що ОСОБА_4 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке згідно зі ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів та не є корупційним кримінальним правопорушенням, кримінальним правопорушенням, пов'язаним з корупцією, порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся, прокурор не заперечував проти задоволення клопотання, суд приходить до висновку, що обвинувачений може бути звільнений від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудовому колективу за умови, що він протягом року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Речові докази відсутні.
Процесуальні витрати на залучення експерта складають 11026.08 грн та підлягають стягненню з обвинуваченого на користь держави.
З огляду на звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, позов прокурора в інтересах держави в особі Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, слід залишити без розгляду, а накладений з метою його забезпечення арешт на майно ОСОБА_4 - скасувати.
Керуючись ст. 284-286, 288, 314, 372 КПК України, суд
Клопотання - задовольнити.
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 47 КК України у зв'язку з передачею його на поруки трудовому колективу Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, за умови, що він протягом року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Кримінальне провадження 12025270350000300 від 26.06.2025 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 367 КК України, закрити.
Повідомити трудовий колектив Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про передачу ОСОБА_4 на поруки та направити йому копію ухвали.
Роз'яснити ОСОБА_4 про притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення у разі порушення умов поруки.
Роз'яснити трудовому колективуДеснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки колективу він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Стягнути з ОСОБА_4 в дохід держави витрати на залучення експерта у розмірі 11026 гривень 8 копійок.
Позов прокурора в інтересах держави в особі Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.
Накладений згідно з ухвалою слідчого судді арешт на земельні ділянки: з кадастровим номером: 7422083900:21:267:1487, площею 0,7337 га; з кадастровим номером: 7422083900:21:259:1376, площею 0.8684 га; з кадастровим номером: 7422083900:21:189:1660, площею 2.0871 га, власником яких є ОСОБА_4 - скасувати.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_6