Єдиний унікальний номер № 728/156/14
Номер провадження 6-а/728/3/25
17 листопада 2025 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді - Лободи Н.В.
за участі секретаря судового засідання - Кулик Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмач заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,-
28.10.2025 до Бахмацького районного суду Чернігівської області через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 у справі №728/156/14. Вказана заява мотивована тим, що згідно з постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 був частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, визнано дії відповідача протиправними та зобов'язано провести донарахування та виплату ОСОБА_1 суми щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн. Вказана сума допомоги була нарахована, однак станом на 30.09.2025 не виплачена; тривалість невиконання судового рішення становить 11 років і 9 місяців; оскільки Управління соціального захисту населення Ніжинської державної адміністрації Чернігівської області, як правонаступник Управління соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області тривалий час не виконує судове рішення, ОСОБА_1 просить змінити спосіб та порядок його виконання та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Ніжинської державної адміністрації Чернігівської області нараховану, але не виплачену суму щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн.
Згідно з ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 29.10.2025 був призначений розгляд вказаної заяви у відкритому судовому засіданні на 17.11.2025 з повідомленням стягувача та боржника
ОСОБА_1 та представник Управління соціального захисту населення Ніжинської державної адміністрації Чернігівської області, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, що відповідно до положень ч.2 ст.378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду.
Фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Як було встановлено у судовому засіданні, постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 був частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій протиправними, стягнення не виплаченої компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю та, окрім іншого, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області провести донарахування та виплату ОСОБА_1 у відповідності до положень ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» належної суми щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн.
Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2014 вищевказана постанова Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 залишена без змін.
Згідно із заявою ОСОБА_1 на виконання вищевказаного судового рішення було видано виконавчий лист, з примусового виконання якого 12.03.2014 державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП 42457011.
Виходячи з копії Розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 27.03.2014, було прийнято рішення виплатити одноразову щорічну допомогу на оздоровлення потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС згідно з постановою державного виконавця від 12.03.2014 за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн.
Відповідно до ухвали Бахмацького районного суду Чернігівської області від 11.12.2018 була задоволена заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та видано дублікат виконавчого листа про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області провести донарахування та виплату ОСОБА_1 у відповідності до положень ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» належної суми щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн.
Згідно з Розпорядженням Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 11.01.2021 №2, Управління соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 03195978), як юридичну особу було припинено шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 03196089)
Відповідно до ухвали Бахмацького районного суду Чернігівської області від 16.02.2023було задоволено подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та постановлено замінити сторону у виконавчому провадженні 42457011 з виконання виконавчого листа №2-а/728/10/2014, виданого Бахмацьким районним судом Чернігівської області та замість боржника - Управління соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації вказати Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 03196089).
Станом на 28.10.2025 виконавче провадження 42457011 з виконання виконавчого листа №2-а/728/10/2014, виданого Бахмацьким районним судом Чернігівської області на примусове виконання постанови Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 не закінчене.
Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
За приписами ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані положеннями ст. 378 КАС України.
Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесено суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання відповідних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
У даній конкретній справі з моменту набрання законної сили постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 минуло більше 11 років, однак, відповідним державним органом воно не виконане і фактичну виплату щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн. ОСОБА_1 не здійснено, всупереч тому, що рішення підлягає обов'язковому та безумовному виконанню.
З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області провести донарахування та виплату ОСОБА_1 у відповідності до положень ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» належної суми щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн. та стягнення з Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 щорічної компенсації на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579.00 грн.
На підставі вище кладеного, керуючись ст.ст.248, 378 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання постанови Бахмацького районного суду Чернігівської області від 17.02.2014 у справі №728/156/14 (2-а/728/10/14): стягнути з Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації (16600, м.Ніжин Чернігівської області, вул.І.Франка,1, код ЄДРПОУ - 03196089) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) нараховану але не виплачену компенсацію на оздоровлення за 2013 рік в розмірі 3579 (три тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять) 00 грн.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода