Справа № 947/34328/25
Провадження № 2/947/5966/25
13.11.2025 року
Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Гниличенко М.В.
при секретарі - Тіщенко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої субсидії,
15.09.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суму надміру виплаченої субсидії у розмірі 6756 грн. 38 коп. та судовий збір в розмірі 2422,40 грн.
Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2025 року зазначену справу розподілено судді Гниличенко М.В.
Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 01.10.2025 року вказану позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
06.10.2025 року на електронну адресу Київського районного суду м.Одеси від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про усунення недоліків та було надано копію платіжного доручення № 9668 від 06.10.2025 року про сплату судового збору.
Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 07.10.2025 року справа була відкрита за правилами спрощеного позовного провадження, передбаченого ст.ст.274-279 ЦПК України, оскільки підпадає під ознаки малозначної справи, з повідомленням /викликом/ сторін за наявними у справі матеріалами.
Вищевказана ухвала була направлена сторонам по справі та відповідно до вимог цивільно-процесуального законодавства відповідачу був наданий строк для подання відзиву на позовну заяву, заперечень, подання зустрічного позову або клопотання про слухання справи у судовому засіданні з викликом сторін.
Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у порядку ст.ст.128, 131 ЦПК України.
Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - Галзман Н.В. до судового засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з'явилась, належним чином повідомлялась рекомендованим поштовим повідомленням за зареєстрованою адресою місця проживання - АДРЕСА_1 , проте зворотнє повідомлення повернуто з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Суд вважає, що докази, які є в матеріалах справи є повними та достатніми для розгляду справи по суті за відсутності учасників процесу, належним чином повідомлених.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами Правління, наказами Фонду, а також Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління.
Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.
Відповідно до п.7 Положення Пенсійний фонд України виконує функції безпосередньо та через створені у встановленому порядку його територіальні управління. Пенсійний фонд України забезпечує ефективне використовування засобів, що знаходяться в його управлінні. Реалізація нормативних розпоряджень і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених джерел прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду, згідно конкретним напрямам витратної частини бюджету Пенсійного фону України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , призначена субсидія згідно Постанови КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витратна оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (зі змінами) у розмірі 390 грн. 61 коп. з 01.05.2024 року.
Згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 1 від 30.04.2025 № 8301/04-16
встановлено, що надміру виплачена сума субсидії у розмірі 6756 грн 38 коп. утворилась за період з 01.05.2024 по 31.12.2024 у зв'язку з наданням фіктивних документів про місце проживання даних./а.с.10/
Порядком здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 визначено механізм здійснення верифікації та моніторингу державних виплат. Згідно з Порядком № 136 верифікація державних виплат здійснюється Міністерством фінансів України в інформаційно-аналітичній платформі шляхом застосування комплексу заходів із збору, проведення аналізу та порівняння параметрів інформації, отриманої від суб'єктів надання інформації, за кожним реципієнтом з подальшим визначенням відповідності інформації визначеним законодавством вимогам, що впливають на визначення права на отримання та розмір державних виплат, а також виявлення невідповідності даних в автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних.
При перевірці справи ОСОБА_1 , ЕОС 15001-64232553, з'ясовано, що житлова субсидія на житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу та твердого пічного побутового палива, призначена на 2024 рік, не є правомірною, оскільки заявниця звертається за субсидією на послуги за місцем фактичного проживання без реєстрації. Заявниця не зареєстрована за місцем фактичного проживання, що підтверджено сканкопією паспорту та довідками. В заяві вказано адресу реєстрації ОСОБА_1 , а послуги відповідно до місця проживання.
Таким чином, оскільки відповідач не повідомила про обставини, які впливають на отримання житлової субсидії і це призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії в розмірі 6756,38 грн., з неї необхідно стягнути надміру виплачені кошти у судовому порядку.
ОСОБА_1 надіслано лист - повідомлення від 02.05.2025 № 1500-0404- 8/85708 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми житлової субсидії на р/р ПФУ. Станом на 08.08.2025 кошти не повернуто./а.с.26/
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.
Відповідно до «Положення про порядок призначення житлових субсидій» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», субсидія припиняється за зареєстрованою адресою.
Відповідно до п. 49 Положення про порядок призначення житлових субсидій- громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до пункту 125 постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 21.10.1995 № 848, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином.
Відповідно до пункту 127 постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 21.10.1995 № 848, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
На підставі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст. 179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.
На підставі викладеного, наявні підстави для стягнення з відповідача надмірно отриманих коштів, тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно ч. 2 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі задоволення позову - на відповідача, у разі відмови в позові - на позивача.
З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 81, 141, 223, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої субсидії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок Одеському обласному управлінні АТ «Ощадбанк» м.Одеса, МФО 300465, НОМЕР_2 суму надміру виплаченої субсидії у розмірі 6756 /шість тисяч сімсот п'ятдесят шість/ гривень 30 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок Одеському обласному управлінні АТ «Ощадбанк» м.Одеса, МФО 328845, код ЄДРПОУ 20987385, НОМЕР_3 судовий збір у розмірі 2422 /дві тисячі чотириста двадцять дві /гривні 40 копійок.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 17.11.2025 року.
Суддя М. В. Гниличенко