про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2025 року м. Чернігівсправа № 927/1116/25
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 11.11.2025
за позовом: Приватного підприємства "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ"
38730, Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Рунівщина, вул. Гаврилка Михайла, б. 15
код ЄДРПОУ 34817226
до відповідача: Менської міської ради
Чернігівська область, м. Мена, вул. Героїв АТО, б. 6
код ЄДРПОУ 04061777
предмет спору: про зобов'язання вчинити певні дії
Приватним підприємством "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ" подано позов до Менської міської ради про зобов'язання Організатора земельних торгів, Менську міську раду:
- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ - 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 618 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-11821, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1006;
- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ - 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 590 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-80946, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1005;
- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ - 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 645 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-93395, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1008;
- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ - 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 640 800,00 грн., без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-74495, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1007;
- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ - 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 720 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-04442, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1009;
- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", ЄДРПОУ - 43007690, що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 700 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-20250923-59129, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7423084000:02:000:1010.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що, в порушення вимог п.49 Постанови КМУ №1013, Організатором земельних торгів не прийнято рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, про відмову у підписанні договору за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів - Фермерським господарством "Агро-Хорс", код ЄДРПОУ - 43007690, який: не відповідає встановленим Земельним кодексом України вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї; не подав документи або відомості, обов'язковість подання яких встановлена частиною сьомою статті 137 Кодексу, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості; не отримав погодження Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України у випадках, встановлених Кодексом.
Дослідивши подані матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п.5 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Однак, як вбачається з позовної заяви, позивачем, у порушення п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, не зазначено нормативно-правове обґрунтування порушення прав та інтересів позивача.
Згідно з п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюються Законом України “Про судовий збір».
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір»).
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено 12 вимог немайнового характеру, а саме: 6 вимог про зобов'язання відповідача дискваліфікувати переможця електронного аукціону та 6 вимог про зобов'язання відповідача прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки.
За таких обставин, при зверненні з позовною заявою до суду через систему Електронний суд позивач повинен був сплатити судовий збір в сумі 29 068,80 грн (3028,00 х0,8 х 12).
До позовної заяви позивачем додано платіжні інструкції №1716, №1717, №1718, №1719, №1720, №1721 від 10.11.2025 про сплату судового збору на загальну суму 18 168,00 грн.
Недоплата становить 10 900,80 грн судового збору.
Таким чином, позивачем не дотримано вищевказаних вимог та не додано до позовної заяви документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених недоліків.
Крім того, у вступній частині позовної заяви позивачем зазначено третіх осіб: АТ «Прозорро.Продажі», ПП «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів», ТОВ «ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ».
Відповідно до ч.1,3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
У порушення вищезазначених вимог, у поданій позовній заяві відсутнє клопотання про залучення АТ «Прозорро.Продажі», ПП «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів», ТОВ «ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача або відповідача, а також обґрунтування підстав залучення таких осіб до участі у справі.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу 7-денний строк з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху на виправлення допущених недоліків шляхом надання суду:
- нормативно-правового обґрунтування порушення прав та інтересів позивача;
- доказів сплати (доплати) судового збору в розмірі 10 900,80 грн;
- доказів направлення відповідачу вказаних документів.
3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 4, 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
4. Попередити позивача про те, що відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій, у тому числі щодо неподання або несвоєчасного подання своїх доводів та доказів на їх підтвердження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
Суддя В.В. Моцьор