Справа № 932/5430/25
Провадження № 2/932/2064/25
13 листопада 2025 року м. Дніпро
Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі головуючого судді Потоцької С.С., за участю секретаря судового засідання- Карапиш А.М., розглянувши цивільну справу за заявою Дніпровської міської ради, заінтересована особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,
Заявник Дніпровська міська рада звернулася до Шевченківського районного суду міста Дніпра, заінтересована особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради зі заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі, а саме нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 12,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 у власність територіальної громади.
В обґрунтування заяви заявник зазначив, що наприкінці 2018 року на території Шевченківського району міста Дніпра виявлено безхазяйне нерухоме майно - нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 12,1 кв.м, що розміщене за адресою: АДРЕСА_1 .
25.02.2020 державним реєстратором департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі та внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису 51322026.
Після реєстрації заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Дніпровською міською радою у друкованих засобах масової інформації, а саме в газеті «Наше місто» за 02.01.2025 опубліковано оголошення. Зазначає, що станом на 01.04.2025 сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.
На підставі викладеного просив ухвалити рішення, яким передати нежитлове приміщення у власність Дніпровської міської територіальної громади.
Ухвалою від 02.06.2025 відкрито провадження у справі, призначені судові засідання.
Заінтересована особа -Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради підтримала заяву, просила її задовольнити, просила провести розгляд справи без її участі.
У судове засідання представник заявника не з'явився, повідомлений належним чином, будь-яких заяв, клопотань не надав.
У зв'язку із неявкою учасників на розгляд справи у порядку ст. 247 ЦПК України фіксація судового засідання не здійснювалась.
Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.
У листі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області від 22.08.2018 № 11-09-05333 на адресу КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» щодо надання інформації стосовно наявності або відсутності в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності нерухомого майна розташованого за адресою АДРЕСА_1 повідомлено, що за даними ІПС «ЕТАП» за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 значяться ДКПРТ магазин № 337 «Дієта» та нежитлове вбудоване приміщенні щодо яких здійснена приватизація (а.с.7).
Згідно з листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях області від 09.10.2023 9 № 11-09-04343 відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 , від суб'єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися (а.с.8).
У листі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.10.2023 № 3929/299-23 повідомлено, що внаслідок пожежі, яка відбулася 04.08.2008, у приміщенні, в якому зберігався місцевий фонд документації із землеустрою Управляння земельних ресурсів м. Дніпропетровська, знищено більша частина документації, що засвідчує права на землю. Тому, надати достовірну інформацію з Державного реєстру земель, підтвердити або спростувати наявність або відсутність зареєстрованих прав на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 немає можливості (а.с.9).
Згідно з відповіддю КП «ДМБТІ» ДОР від 09.01.2020 № 169, направленої голові комісії з припинення КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» , повідомлено, що ресторація права власності станом на 31.12.2012 та технічна інвентаризація за адресою АДРЕСА_2 б КП «ДМБТІ» ДМР не проводилась (а.с.10).
Дніпровська обласна рада листом від 06.10.2023 № вих-2396/0/2-23 повідомила КП «Міські активи Дніпровської міської ради» про те, що відповідно до переліку майна, яке складає комунальну власність обласної Ради народних депутатів станом на 01.01.1993, затвердженого рішенням від 11.03.1993 № 208-13/ХХІ «Про перелік майна обласної комунальної власності» та відповідно до переліку об'єктів, які належать до спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області, затвердженого рішенням від 11.01.2002 № 512-20/ХХІІІ «Про інвентаризації майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області та ефективність його використання» об'єкти нерухомого майна, зокрема, за адресою АДРЕСА_1 не належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області (а.с.11).
На замовлення територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради 07.02. 2020 ТОВ «БТІ ГРУП» виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю літ. А-1, загальною площею 12,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13-17).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (номер довідки 408759408) безхазяйне нерухоме майно - нежитлова будівля літ. А-2, загальною площею 12,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 взята на облік рішенням від 25.02.2020 (індексний номер 51322026 від 25.02.2020) ОСОБА_1 , номер запису про взяття на облік 17725 від 25.02.2020 (а.с.18).
З метою пошуків можливих власників нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у газеті «Наше Місто» розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 12.1 кв.м за адресою АДРЕСА_1 (а.с.19).
Після розміщення оголошення та на час звернення із заявою до суду, ані фізичні, ані юридичні особи не зверталися до заявника із підтвердженням права власності на вказане нерухоме майно.
Відповідно до ч. 2ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Як визначено ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з положеннями ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Частиною 2 ст. 327 ЦК України визначено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Так, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, розташованим у місті Дніпрі, є Дніпровська міська рада.
Згідно із ч. 1, 2, 3ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до вимог ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
За змістом положень пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно із ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Суд зауважує, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади.
Системний аналіз статей 335 ЦК України та 333 ЦПК України дає підстави дійти висновку, що такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.
Суд зазначає, що матеріали справи не містять фактичних даних, які б вказували на наявність власника нерухомого майна- нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 12.1 кв.м за адресою АДРЕСА_1 відтак наявні обґрунтовані підстави вважати цю нерухому річ безхазяйною.
Згідно з п. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», взяття на облік безхазяйного нерухомого майна належить до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав. Облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, передбаченому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Зазначену безхазяйну нерухому річ 20.02.2020 взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації
За таких обставин, враховуючи, що нежитлова будівля літ. А-1, загальною площею 12.1 кв.м за адресою АДРЕСА_1 фактично є безхазяйним нерухомим майном, після взяття його на облік минув річний строк, під час якого жодна особа не заявила про свої права на нього, суд доходить висновку, що заяву слід задовольнити та передати вказану нежитлову будівлю у комунальну власність Дніпровської міської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради.
Керуючись ст. 327, 333, 335 ЦК України, ст. 259,263-265, 268, 293, 315, 319 ЦПК України, суд
Заяву Дніпровської міської ради, заінтересована особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади-задовольнити.
Передати у комунальну власність Дніпровської міської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради безхазяйне нерухоме майно-нежитлову будівлю літ. А-1, загальною площею 12.1 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Дніпровського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.С. Потоцька