Справа № 485/2098/25
Провадження №3/485/579/25
17 листопада 2025 року м. Снігурівка
Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Семенака А.Г., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Гамери Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нововоронцовка Бериславського району Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , військовослужбовця,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
встановив:
ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника відділу земельних відносин Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області з 01 листопада 2024 року, тобто відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення з посади з 01 квітня 2025 року, несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу "при звільненні", а саме подав таку декларацію лише 13 серпня 2025 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав. Суду пояснив, що декларацію вчасно не подав через неуважність.
Прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просить притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що розпорядженням № 90-к від 01 листопада 2024 року ОСОБА_1 призначено на посаду - начальника відділу земельних відносин Горохівської сільської ради з 01 листопада 2024 року, з оплатою праці згідно штатного розпису, до призначення на цю посаду переможця конкурсу, але не пізніше 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану. ОСОБА_1 присвоєно 15 ранг почадової особи місцевого самоврядування у межах сьомої категорії посад /а.с.23/.
Згідно розпорядження №25-к від 01 квітня 2025 року ОСОБА_1 , звільнено із займаної посади начальника відділу земельних відносин Горохівської сільської ради з 01 квітня 2025 року /а.с.41/.
Відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п. 1 ч.1 ст. 3 цього ж закону (підпункт "в" - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування), які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
В порушення ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 , будучи звільненим із займаної посади 01 квітня 2025 року, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 13 серпня 2025 року, подав декларацію особи типу "при звільненні", уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протокол №539 датований 17 жовтня 2025 року.
Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації при звільненні, також підтверджується:
копією посадової інструкції Начальника відділу земельних відносин Горохівської сільської ради від 01.11.2024р. з якою ОСОБА_1 ознайомлений;
повідомленням Голови Горохівської сільської військової адміністрації Баштанського району Миколаївської області Завадського Р. до Національного агенства про факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 при звільненні за період з 01.01.2025р.-01.04.2025р. від 10.08.2025р. № 10/08/25-02;
листом Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК від 27.08.2025 р. № 47-06/72427-25, яким скеровано повідомлення від 10.08.2025р. № 10/08/25-02 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за вх.від 29.08.2025 р.;
копією послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 , період: 09.05.2025- 13.08.2025 р.;
скрін-шотом подачі декларацій суб'єкта декларування, з якого слідує що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу "при звільненні" подав 13 серпня 2025 року о 10 год. 43 хв.;
рапортом О/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 17.10.2025р. № 41591-2025 про виявлення ОСОБА_1 , який у порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно подав без поважних на те причин декларацію типу "при звільненні";
рапортом о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 17.10.2025 року, про виявлення у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з офіційного сайту НАЗК інформації про подання ОСОБА_1 декларацій типу "при звільненні" 13.08.2025 року;
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена сукупністю вказаних доказів.
Поважних причин, які б об'єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларіції "при звільненні" у встановлений законом строк, під час розгляду справи не встановлено.
Згідно зі статтею 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Презумпція знання законодавства (лат. Ignorantia juris non excusat - незнання закону не вибачається) означає, що кожен вважається таким, що знає закони.
ОСОБА_1 тривалий час займав посаду начальника відділу земельних відносин Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, знав про необхідність у зв'язку із зайнятою посадою про обов'язок подання декларацій, був обізнаним про порядок їх подання, однак з власної необачності не подав вчасно деклації типу "при звільненні".
При визначенні міри адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, майновий стан за працевлаштування.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність є щире розкаяння винного.
Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.
З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу у мінімальних межах санкції зазначеної статті.
Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.
Керуючись ст.40-1, 283-285 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п'ятдесят грн 00к.)
Адміністративний штраф стягнути за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок: UA378999980313050106000014444, отримувач: Миколаїв. ГУК тгм.Снігурівка/ 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ):37992030, Банк одержувача: КазначействоУкраїни (ЕАП), Кодкласифікації доходів бюджету:21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави (стягувачем є Державна судова адміністрація) у розмірі 605,60 грн (шістсот п'ять грн 60 к.) на розрахунковий рахунок: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП), кодкласифікації доходів бюджету22030106.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш, як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови, - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім'я Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.
Суддя І. А. Квєтка