Справа № 487/5823/25
Провадження № 3/487/1302/25
20.10.2025 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючої судді Гаврасієнко В.О., за участю секретаря судового засідання Трелі Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 працює директором ТОВ «ПЕРФЕКТ ЛОДЖИСТІКС», РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
До Заводського районного суду м. Миколаєва з Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 29.07.2025 року № 477, відповідно до якого 14.07.2025 виявлено триваюче правопорушення ОСОБА_1 податкового законодавства при декларуванні за травень 2025 у Декларації невід'ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився.
Ураховуючи, що присутність особи при розгляді даної категорії справ в розумінні ст. 268 КУпАП не є обов'язково, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд ураховує наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
КУпАП не містить визначення поняття «триваюче» правопорушення, проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. При цьому характер триваючого правопорушення оцінюється у кожному конкретному випадку індивідуально.
Постановою від 23.11.2018 у справі№489/4756/16-а КАС ВС роз'яснив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Така позиція щодо застосування норм права викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.
З урахуванням зазначеного, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення за травень 2025 року, що вбачається з протоколу №477 про адміністративне правопорушення від 29.07.2025 та доданого до нього акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ПЕРФЕКТ ЛОДЖИСТІКС» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за травень 2025 року від'ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, при цьому вказане правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не носить характеру триваючого, суд висновує, що на час розгляду судом протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, встановлений ч. 2 ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, сплинув.
Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
При цьому суд не має повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, оцінки доказів та встановлення вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, якщо наявні підстави для закриття провадження з підстав, передбачених ст. 38 КУпАП.
За цих обставин, ураховуючи, що строк накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи судом закінчився, відповідно провадження в справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями38,247,283,284 КУпАП, суд,
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: В.О. Гаврасієнко