Справа № 308/12052/24
1-кс/308/6522/25
13 листопада 2025 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , який брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України,
встановив:
10 листопада 2025 до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України.
Скарга мотивована з посиланням на те, що ОСОБА_3 є директором ТЗОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та постраждав від шахрайських дій. Ним було надіслано кошти в розмірі 190 750 грн. згідно рахунку №016 від 22.09.2020р. на ФОП ОСОБА_5 за придбання товару(рукавички нітрилові виробник IGAR,без пудри, розмір L,200шт/100пар в кількості 25 ящиків. Даний товар був придбаний під замовлення Мальтійської служби допомоги і в подальшому переданий медичним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 . Термін доставки замовленого товару 25.09.2020р. Від моменту проплати коштів, товар не надісланий і кошти не повернуті. Було відкрито кримінальне провадження №42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Заявник вказує, що за тривалий час досудового розслідування прокурором не допитано ФОП ОСОБА_5 , а також свідків ОСОБА_6 , постачальника ФОП ОСОБА_7 . Вважає, що кримінальне провадження належним чином не розслідується, у зв'язку з чим, просить відсторонити від розслідування кримінального провадження прокурора ОСОБА_8 через системну бездіяльність і не дотримання вимог закону; дати вказівку допитати ФОП ОСОБА_5 а також свідків ОСОБА_6 , постачальника ФОП ОСОБА_7 ; дати вказівку керівництву Ужгородської окружної прокуратури розпочати ефективно розслідувати кримінальне провадження №42021070000000242.
СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надано на вимогу слідчого судді матеріали кримінального провадження за № 42021070000000242 від 01.07.2021.
У судовому засіданні ОСОБА_3 надав пояснення, аналогічні викладеним ним у скарзі.
Прокурор, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання для розгляду скарги не прибула, про час, місце та дату розгляду скарги повідомлялась належним чином. Причини неявки суду не відомі.
Вказані обставини відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджають розгляду скарги.
Дослідивши вказану скаргу та вивчивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Слідчий суддя встановив, що СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за процесуального керівництва Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України.
Прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_9 05.05.2025 надано слідчому відділу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ряд вказівок у кримінальному провадженні № 42021070000000242 від 01.07.2021, серед яких:
-здійснити належний криміналістичний аналіз даних (відомостей), здобутих в процесі розслідування та визначити конкретні обставини (питання), які необхідно додатково встановити (з?ясувати); Встановити та допитати в якості свідків усіх можливих очевидців вказаної події;
-встановити та допитати особу/осіб, ймовірно причетну до події;
-за необхідності допитати потерпілого ОСОБА_3 від якого до Закарпатської обласної прокуратури надійшла заява про притягнення до кримінальної відповідальності невідому особу яка шахрайським шляхом заволоділа належними заявнику грошовими коштами, (сума збитків встановлюється);
-встановити місцезнаходження особи шахрая/шахраїв на момент вчинення кримінального правопорушення;
-встановити місцезнаходження осіб на яких вказує потерпілий ОСОБА_10 , а саме
ОСОБА_5 та ОСОБА_11 та допитати таких;
-опрацювати та проаналізувати наявну у матеріалах інформацію щодо ОСОБА_5 і ОСОБА_12 та скласти додатковий детальний план заходів, спрямованих на
встановлення місця знаходження вказаних осіб;
-провести перевірку за місцем реєстрації та фактичного проживання фігурантів;
-поновити та скласти схему родинних і дружніх зв?язків фігурантів;
-з?ясувати чи користуються фігуранти послугами мобільного зв?язку та чи зареєстровані в соціальних мережах;
-поновити інформацію щодо перетину фігурантами Державного кордону України;
-перевірити інформацію про фігурантів у відділах реєстрації актів цивільного стану,
медичних закладах;
-витребувати інформацію про наявність рухомого та нерухомого майна, наявність фактів придбання та продажу такого протягом 2022-2025 років;
-організувати перевірку щодо вказаних осіб за обліками поліції, місць позбавлення волі, лікувальних закладів, моргів використовуючи при цьому всі можливості;
-звернутися в порядку ст.ст.160-164 КПК України з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів з метою встановлення руху коштів по банківській карті, яка належить потерпілій та долучити відповідні документи до матеріалів кримінального провадження;
-провести інші необхідні слідчі дії, необхідність у яких виникне після виконання вказівок для закінчення розслідування у справі та прийняття по ній кінцевого
процесуального рішення.
Після отриманої вказівки прокурора, органом досудового розслідування було отримано інформацію від 19.05.2025 з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що ОСОБА_5 у 2022 році призваний за мобілізацією.
Ухвалою слідчого судді від 10.07.2025 задоволено скаргу ОСОБА_3 , постанову старшого слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_13 від 19.05.2025 про закриття кримінального провадження № 42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, скасовано.
Заступником начальника слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_14 надано вказівки Ужгородському РУП ГУНП в Закарпатській області у цьому кримінальному провадженні, зокрема:надати запит до РТЦК та СП яким, ОСОБА_5 призвано для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 , щодо отримання інформації про можливого припинення проходження військової служби ОСОБА_5 з якихось причин; встановити та допитати ОСОБА_15 , з приводу всіх відомих їй обставин, зокрема постачання товару (нітрилових рукавичок) ОСОБА_16 , долучити до матеріалів кримінального провадження копії відповідних документів; звернутися з відповідними клопотаннями про надання дозволу на проведення тимчасового доступу (виїмки) до інформації про рух коштів по рахунках ФОП ОСОБА_5 з 22.09.2020, зокрема щодо перерахунку ним грошових коштів в сумі 190 тис. 750 грн., отриманих від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на рахунок ФОП ОСОБА_15 ; після проведення виїмок провести їх огляд та аналіз отриманої інформації; виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Також з матеріалів кримінального провадження вбачається, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_4 перебуває справа за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про стягнення 153 750 грн.
Крім цього слідчим суддею встановлено, що у рамках розслідування кримінального провадження оперативними працівниками встановлено місцезнаходження ОСОБА_5 та ОСОБА_11 .
Постановами старшого слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області від 01.10.2025 про проведення процесуальних дій на іншій території доручено:
1) працівникам відділу поліції N?2 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області (Сихів) провести слідчі дії по кримінальному провадженню №42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: вручити пам?ятку про процесуальні права та обов?язки потерпілого та детально додатково допитати в якості потерпілого ОСОБА_3 з приводу того, що ним було надіслано грошові кошти в сумі 190 750 гривень на ФОП ОСОБА_5 за придбання товару (нітрилових рукавичок), однак в визначений строк товар не був надісланий, а грошові кошти не були повернуті.
2) працівникам Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві провести слідчі дії по кримінальному провадженню №42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: 1.1. Детально допитати в якості свідка ОСОБА_6 (мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) м.т.: НОМЕР_2 , з приводу оформлення замовлення від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_3 . Під час допиту з?ясувати місце здійснення ФОП ОСОБА_5 своєї підприємницької діяльності, місце укладення договору купівлі-продажу товару з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (якщо такий укладався), стан виконання договору або наявності заборгованості по договору на даний час. Окрім того, з?ясувати яким чином здійснювалось замовлення ФОП ОСОБА_5 у постачальника ФОП ОСОБА_15 . 1.2. Отримати від свідка ОСОБА_11 та долучити до протоколу допиту належним чином завірені копії наступних документів: установчі документи на ФОП ОСОБА_5 ; оригінал або належним чином завірену копію договору купівлі-продажу укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 ; квитанцію або інші підтверджуючі документи про перерахування грошових коштів ФОП ОСОБА_5 постачальнику ФОП ОСОБА_15 .
3) працівникам Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві провести слідчі дії по кримінальному провадженню №42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: 1.1. Детально допитати в якості свідка ОСОБА_5 (мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ), з приводу оформлення замовлення від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_3 . Під час допиту з?ясувати місце здійснення ФОП ОСОБА_5 своєї підприємницької діяльності, місце укладення договору купівлі-продажу товару з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (якщо такий укладався), стан виконання договору або наявності заборгованості по договору на даний час. Окрім того, з?ясувати яким чином здійснювалось замовлення ФОП ОСОБА_5 у постачальника ФОП ОСОБА_15 . 1.2. Отримати від свідка ОСОБА_5 та долучити до протоколу допиту належним чином завірені копії наступних документів: установчі документи на ФОП ОСОБА_5 ; оригінал або належним чином завірену копію договору купівлі-продажу укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 ; квитанцію або інші підтверджуючі документи про перерахування грошових коштів ФОП ОСОБА_5 постачальнику ФОП ОСОБА_15 .
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються підчас досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування -потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим-особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, -підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем,прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяцяз дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом-підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування,а також вказано суб'єктів,які можуть звертатись із відповідними скаргами до слідчого судді.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що у рамках вказаного кримінального провадження прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 надано вказівки щодо вчинення органом досудового розслідування необхідних дій у кримінальному провадженні. На виконання вказаних вказівок органом досудового розслідування вживаються відповідні заходи: наразі надано відповідно до постанов слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області від 01.10.2025 про проведення процесуальних дій на іншій території доручення надано доручення щодо допиту заявника ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_11 .
З огляду на те, що прокурором вжито заходів в межах його компетенції щодо забезпечення здійснення ефективного досудового розслідування, слідчий суддя не вбачає підстав щодо визнання його дій чи бездіяльності протиправною у порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.
Водночас, з вказаної скарги вбачається, що скаржником пред'явлені вимоги (щодо відсторонення від розслідування кримінального провадження прокурора; надання вказівок керівництву Ужгородської окружної прокуратури ефективно розслідувати кримінальне провадження), які не підлягають розгляду в порядку ст. 303 КПК України.
Таким чином скарга ОСОБА_3 є такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021070000000242 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України, відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п'ять днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1