Справа № 303/8875/25
Провадження № 1-кс/303/1471/25
Іменем України
14 листопада 2024 року м.Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Мукачево скаргу захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України,
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України.
На обґрунтування вимог скарги адвокат зазначив, що 05.11.2025 року він в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області із заявою про скоєння службовими особами військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбачених ч. 2 ст. 146 КК України, а саме: а саме: 25.10.2025 року близько першої половини дня незаконно позбавили волі його клієнта ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , якого незаконно утримують проти його волі в адмінбудівлі, а саме: в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 по теперішній час, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюють без правових підстав для позбавлення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 свободи. ОСОБА_3 користується відстрочкою від мобілізації до (05.02.2026), (аб. 1 ч. 1 ст. 23) заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України. Заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області за №27075 від 05.11.2025 року. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих адвокатом ОСОБА_5 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.
У зв'язку з чим, особа, яка подала скаргу, просить зобов'язати уповноважену особу Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, невідкладно внести відомості про скоєння службовими особами військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочинів, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_6 який діє в інтересах ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , талон-повідомлення ЄО №27075 від 05.11.2025 р. про скоєння злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
У судове засідання адвокат ОСОБА_4 не з?явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та участі скаржника, скаргу підтримує повністю та просить таку задовольнити.
У судове засідання уповноважена особа СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не з?явилася, подала заяву про розгляд скарги без участі слідчого та відмовити у задоволенні скарги як необґрунтованої. Заява ОСОБА_4 на даний час розглядається у порядку Закону України «Про звернення громадян».
Перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення скарги з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено в судовому засіданні, 05.11.2025 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 146 КК України, в порядку ст. 214 КПК України. Дана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 27075 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 05.11.2025 року.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ст.ст.40, 40-1 КПК України слідчий, дізнавач здійснює повноваження у відповідності до КПК України, а стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов'язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення.
Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст.214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.
У пункті 2 листа Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року №1640/0/4-12 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, в редакції, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
За приписами ч.4 ст.214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
За таких обставин уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області була зобов'язана відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості, вказані у заяві адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були.
Враховуючи встановлене та наведене вище, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги та постановляє ухвалу згідно з правилами п.3 ч.2 ст.307 КПК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України,
Скаргу захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України задовольнити.
Зобов'язати особу СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 05 листопада 2025 року та розпочати розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_1