Справа № 317/4964/25
Провадження № 3/317/2462/2025
06 листопада 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Каряка Д.О., розглянувши матеріали справи, що надійшла з ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП,
З ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області на адресу суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення з електронним протоколом серії ЕПР1 № 464626 від 25.09.2025 відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, згідно якого 25.09.2025 р. о 13:31 год. водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ-2101 номерний знак НОМЕР_1 в с. Нове Запоріжжя, по трасі Н-23, 276 км., Запорізького району Запорізької області, при цьому будучи позбавленим права керування. Правопорушення вчинено повторно протягом року, чим порушив п.2.1 «а» ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність, передбачена ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи в порядку ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення даного матеріалу за електронним протоколом серії ЕПР 1 № 464626 від 25.09.2025 р. до ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, виходячи з наступного.
Частина 2 ст. 61 Конституції України передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Системний аналіз та юридичний зміст положень ч. 2 ст. 61 Конституції України свідчить про те, що в основу притягнення до юридичної відповідальності має бути покладений конкретний склад правопорушення, яке скоїла особа.
Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Дотримання законності означає застосування як законів, так і заснованих на них інших правових актів.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, за змістом якого орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.
Відповідно до протоколу серії ЕПР1 №464626 від 25.09.2025 р. дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності кваліфіковано за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, має бути зазначено: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачена за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом (ч. 2 ст. 126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами (ч. 3 ст. 126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами (ч. 4 ст. 126 КУпАП).
Згідно із п. 3 Розділу І «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 року № 1395: «повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130 КУпАП)».
Отже, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, ця особа протягом року має бути визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 2-4 ст. 126 КУпАП та на неї має бути накладено адміністративне стягнення і даний факт має бути підтверджений постановою, яка набрала законної сили.
Постанова судді, згідно зі ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
До матеріалів справи долучено довідку адмінпрактики ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо повторності вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ст. 126 КУпАП, відповідно до якої згідно з базою підсистеми «Адмінпрактика» ІТС ІПНП ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, а саме 04.12.2024 у справі №504/4077/24 Комінтернівським районним судом Одеської області винесено постанову з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 40 800,00 грн. та позбавленням права керування строком на 5 років, копію якої долучено до матеріалів, яке не утворює повторність для можливого притягнення особи до відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
У зв'язку із цим слід зазначити, що у відповідності до ч. 1 ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частинами третьою і п'ятою статті 126 КУпАП, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частинами першою, другою і четвертою статті 126 КУпАП.
У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу.
За таких обставин матеріали справи є неналежно оформленими, у зв'язку з чим справа підлягає поверненню для належного оформлення, під час якого необхідно долучити докази притягнення протягом року ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2-4 ст. 126 КУпАП, що давало би підстави кваліфікувати його дії за ч. 5 ст. 126 КУпАП або перекваліфікувати його дії на ч. 4 ст. 126 КУпАП - в такому разі справа буде підвідомча для розгляду органам Національної поліції.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 213, 221, 245,251, 254, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, повернути до ВП №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, для належного оформлення згідно з вимогами ст. ст. 251, 256 КпАП України.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Д.О. Каряка