13 листопада 2025 року
м. Київ
справа №580/8025/24
адміністративне провадження №К/990/591/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
суддя-доповідач - Бевзенка В.М.,
судді: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі №580/8025/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
У серпні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач) в якому просила:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо ненарахування та невиплати позивачу пенсії згідно вимог Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити перерахунок основної пенсії позивачу за період з 01 липня 2021 року згідно вимог Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06 червня 1996 року в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити перерахунок основної пенсії позивача за період з 01 липня 2021 року згідно вимог Рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та виплачувати позивачу основну пенсію у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернулась із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2025 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 580/8025/24.
Ухвалою Верховного Суду від 29 травня 2025 року закінчено підготовку справи № 580/8025/24 до касаційного розгляду та призначено її до касаційного розгляду в судовому засіданні 26 червня 2025 о 14 годині 30 хвилин.
Наступне судове засідання у цій справі призначено на 24 липня 2025 року о 14 год 30 хвилин.
Ухвалою Верховного Суду від 24 липня 2025 року зупинено провадження у справі № 580/8025/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 460/10097/24.
Постановою Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 460/10097/24 касаційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року у цій справі залишено без змін.
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Ураховуючи, що 21 жовтня 2025 року Верховний Суд прийняв постанову за наслідками розгляду справи № 460/10097/24, яка є остаточною та оскарженню не підлягає, колегія суддів уважає, що обставини, які зумовили зупинення провадження у цій справі, перестали існувати.
З огляду на викладене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у цій справі.
За правилами частини третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи, що в ухвалі від 24 липня 2025 року Суд у зв'язку з неявкою сторін у судове засідання, які були належним чином повідомлені про його проведення, з огляду приписи статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про перехід до розгляду цієї справи у письмовому провадженні, подальший розгляд справи № 580/8025/24 продовжується зі стадії, на якій її було зупинено.
Керуючись статтями 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Поновити провадження у справі № 580/8025/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд справи № 580/8025/24 у порядку письмового провадження з 14 листопада 2025 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач В.М. Бевзенко
Судді: Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін