Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
14 листопада 2025 р. Справа № 520/29741/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (вул. Саксаганського, буд. 1,м. Київ,01033) до Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (вул. Миру, буд. 7,м. Слобожанське,Чугуївський р-н, Харківська обл.,63460) про визнання бездіяльності протиправною та скасування пункту рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області, в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) щодо неналежного розгляду заяви ТОВ «Державний земельний банк» (№ 03/22 від 08.08.2025 р.) про встановлення податкових пільг щодо земельних ділянок, зазначених у цій заяві;
2. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок.
3. Зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельних ділянок з кадастровим 6321755600:03:000:0002, 6321755600:03:000:0005, 6321755600:03:000:0014, 6321755600:03:000:0019, 6321755600:03:000:0028, 6321755600:03:000:0030, 6321755600:03:000:0043, 6321755600:03:000:0047, 6321755600:03:000:0061, 6321755600:03:000:0073, 6321755600:03:000:0075, 6321755600:03:000:0099, 6321755600:03:000:0105, 6321755600:03:000:0107, 6321755600:03:000:0146, 6321755600:03:000:0159, 6321755600:03:000:0166, 6321755600:03:000:0167, 6321755600:03:000:0169., які вказані у Заяві № 03/22 від 08.08.2025 р.
4. Стягнути з Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) на користь ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) сплачений судовий збір у сумі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028,00 гривень.
Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено двадцять позовних вимог немайнового характеру, а саме:
1. Визнати протиправною бездіяльність Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) щодо неналежного розгляду заяви ТОВ «Державний земельний банк» (№ 03/22 від 08.08.2025 р.) про встановлення податкових пільг щодо земельних ділянок, зазначених у цій заяві;
2. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0002;
3. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0005;
4. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0014;
5. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0019;
6. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0028;
7. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0030;
8. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0043;
9. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0047;
10. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0061;
11. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0073;
12. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0075;
13. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0099;
14. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0105;
15. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0107;
16. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0146;
17. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0159;
18. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0166;
19. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0167;
20. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Рішення LXXIV сесії VIII скликання Слобожанської міської ради № 3222-VIII від 18.09.2025 р. в частині відмови у наданні податкової пільги щодо 19 земельних ділянок та похідна вимога зобов'язати Слобожанську міську раду Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) прийняти рішення про надання ТОВ «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) пільг зі сплати орендної плати за землю на 2025 рік в розмірі 100% на період з 01.09.2025 по 31.12.2025, а номером: саме щодо земельну ділянку з кадастровим номером: 6321755600:03:000:0169.
А отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом, з урахуванням частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" становить 48448,00 грн.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір у сумі 2422,40 грн., а отже усуваючи недоліки позовної заяви позивачу потрібно доплатити судовий збір у сумі 46025,60 грн.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 46025,60 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (вул. Саксаганського, буд. 1,м. Київ,01033) до Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (вул. Миру, буд. 7,м. Слобожанське,Чугуївський р-н, Харківська обл.,63460) про визнання бездіяльності протиправною та скасування пункту рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 46025,60 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу. Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Спірідонов М.О.