Справа № 420/10810/24
14 листопада 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2024 року у справі № 420/10810/24,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2018 року максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2018 року нараховану пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» №33/36-7319 від 06.10.2023 року, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» №33/36-7319 від 06.10.2023 року, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням нарахованих індексацій та доплат до пенсії та з урахуванням здійснених виплат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Рішення суду набрало законної сили - 23.07.2024 року.
Ухвалою від 12 серпня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі № 420/10810/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі № 420/10810/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Ухвалою від 23 вересня 2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі № 420/10810/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року по справі № 420/10810/24, з урахуванням висновків суду.
Через канцелярію суду 20.10.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.
На обґрунтування вказаного звіту представник зазначив, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2024 по справі № 420/10810/24, проведено 12.08.2024 та 15.10.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат та з 01.12.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» №33/36-7319 від 06.10.2023 року, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням нарахованих індексацій та доплат до пенсії з урахуванням здійснених виплат.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становитиме 55891,70, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 31882,37 грн.
Сума доплати за період з 01.01.2018 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 1849458,52 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 24.07.2024 за №721183), необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
З боку позивача заяв/клопотань до суду не надходило.
Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення суду та ухвали про встановлення судового контролю, виходячи із змісту заяви позивача, суд доходить такого висновку.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року зобов'язано Головне управління нарахувати та виплатити з 01.01.2018 року нараховану пенсію без обмеження максимальним розміром та провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки … без обмеження максимальним розміром, з урахуванням нарахованих індексацій та доплат до пенсії та з урахуванням здійснених виплат.
Відповідно до заяви представника позивача від 01.08.2025 року про встановлення судового контролю, підставою для встановлення судового контролю було те, що усупереч рішенню суду, пенсійним органом з 01.10.2024 року було нараховано пенсії з надбавками - 41415,77 грн, але до виплати - 33698, 04 грн, тобто з обмеженням пенсії максимальним розміром.
З наданого до суду звіту вбачається, що на підставі рішення суду проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат та з 01.12.2019 року здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області» №33/36-7319 від 06.10.2023 року, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням нарахованих індексацій та доплат до пенсії з урахуванням здійснених виплат.
Таким чином, відповідачем виправлено допущені помилки 12 вересня 2024 року при виконанні рішення суду, та нараховано та визначено до виплати суму пенсії без обмеження максимальним розміром.
Вказане підтверджується наданими до суду копіями перерахунків пенсії позивача, а також розрахунком на доплату з січня 2018 року по вересень 2024 року здійсненим 12.09.2024 року та розрахунком на доплату з липня 2021 року по жовтень 2025 року здійсненим 15.10.2025 року з урахуванням ухвали суду від 23.09.2025 року.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становитиме 55891,70 а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 31882,37 грн
За таких обставин, виходячи із підстав порушення позивачем процедури судового контролю та підстав і предмету позову, що розглядався в межах справи № 420/10810/24, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення суду у частині, що було предметом заяви позивача про встановлення судового контролю, а тому суд вважає, що надано докази виконання ухвали про встановлення судового контролю, і наданий Головним управлінням звіт підлягає прийняттю.
Стосовно обмеження максимальним розміром пенсії позивача на виконання ПКМУ №1 від 03.01.2025 року суд зазначає, що вказані обставини не були предметом спору в межах цієї справи,а тому не належать розгляду в межах справи № 420/10810/24.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)про виконання рішення суду по справі № 420/10810/24.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко