Справа № 420/28808/25
14 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у письмовому провадженні справу ОСОБА_1 до Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про стягнення,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про стягнення заборгованості в частині виплати грошової компенсацій по заробітній платі після звільнення, у зв'язку із недотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 391 “Про особливості оплати праці працівників державних органів, які здійснюють свої повноваження на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії» (із змінами), а саме не визначення посадового окладу, з урахуванням коефіцієнта 2 у період з 01.05.2023 по 31.12.2023 та не визначення посадового окладу з урахуванням коефіцієнта 3 у період з 01.01.2024 по 22.04.2025 під час нарахування та виплати заробітної плати, розрахунку відпускних за періоди: - за 10 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2021 рік та 5 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2022 рік у лютому 2024 року; - за 30 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2022 року по 24 січня 2023 року у квітні 2024 року; - за 12 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2020 рік у травні 2024 року; - за 30 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2023 року по 24 січня 2024 року, за 9 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2022 рік, за 11 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2019 рік, за 15 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2023 рік та за 15 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2024 року по 24 січня 2025 року, які надані у період з червня по серпень 2024 року; - за 5 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2024 року по 25 січня 2024 року та грошової допомоги у серпні 2024 року; - за 10 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2024 року по 24 січня 2025 року та за 15 календарних днів додаткової відпустки державного службовця за 2024 рік у вересні 2024 року; - за 30 календарних днів щорічної основної відпустки за період з 25 січня 2025 року по 24 січня 2026 року та грошової допомоги у березні 2025 року. А також грошової допомоги до щорічної основної відпустки за 2024-2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024-2025 роки та вихідної допомоги при звільнення у 2025 році; стягнення з Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в частині виплати заробітної плати, за невірно розраховані відпускні та інші компенсаційні виплати у сумі 354 503,67 грн.
Ухвалою суду від 28.10.2025 поновлено позивачу строк звернення до суду із цим позовом, відкрито провадження по справі та призначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
12.11.2025 до суду від представника Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області надійшла заява про продовження процесуального строку, з огляду на те, що м. Херсон є територією активних бойових дій у Управління є складнощі в тому числі і з роботою персоналу (дистанційна робота, простій та ін.). Також, як вказав заявник, через обстріли у місті постійні перебої із електрикою, інтернетом, тощо. Позивачем заявлено про значний об'єм та кількість розрахунків/перерахунків та періодів цих розрахунків/перерахунків. За таких обставин, як наголосив відповідач, є певні труднощі в підготовці до участі у справі №420/28808/25, пов'язані з опрацюванням документів (в тому числі і первинних бухгалтерських) та підготовкою відзиву на позовну заяву в строк, встановлений ухвалою про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
У відповідності до положень ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Проаналізувавши зміст позовних вимог і доданих до нього документів та заяву представника відповідача, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, заява представника відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву, підлягає задоволенню.
Також, 12.11.2025 до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, згідно якого ОСОБА_1 просить суд витребувати наступні докази: 1) накази про визначення умов праці для працівників Херсонського рибоохоронного патруля за період з 2023 року по 2025 рік; 2) листи до Херсонської обласної військової адміністрації та Херсонської міської військової адміністрації про погодження переліку працівників Херсонського рибоохоронного патруля, яким встановлюються посадові оклади з урахуванням коефіцієнта 3, за період з 2024 року по 2025 рік. Зазначені докази, як вказала заявник, можуть підтвердити наступні обставини: що у період з 2023 року по дату звільнення 22.04.2025 позивач виконувала свої посадові обов'язки дистанційно у місті Херсон, а також що при погодженні переліку працівників Херсонського рибоохоронного патруля, яким встановлюються посадові оклади з урахуванням коефіцієнта 3, відповідач свідомо не включав її до такого переліку.
Згідно зі ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 ст.79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Позивач, звернулась до суду із клопотанням про витребування судом доказів по справі, однак до клопотання не додано докази того, що позивач зверталась до відповідача із запитом за отриманням відомостей про які вона просить суд витребувати, та не зазначила причини неможливості самостійного отримання запитуваних доказів.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів по справі.
Керуючись ст.ст. 121, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області про продовження процесуального строку -задовольнити.
Продовжити Управлінню Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Херсонській області строк на подання відзиву на позовну заяву, який встановити протягом 20 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ К.О. Танцюра