Рішення від 14.11.2025 по справі 380/11057/25

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2025 рокусправа № 380/11057/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2024 № 1159/12/20656 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 380/19235/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 для перерахунку його пенсії з 01.02.2020, складові грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020: посадовий оклад - 3570,00 грн., оклад за військовим званням - 880,00 грн., надбавка за вислугу років - 2 002,5 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4194,13 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1 249,5 грн. (35% посадового окладу);

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2024 № 1159/12/20655 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 380/19235/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 для перерахунку його пенсії з 01.02.2021, складові грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021: посадовий оклад - 3860,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років - 2 164,5 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4533,43 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1 351,00 грн. (35% посадового окладу);

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2024 № 1159/12/20654 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 380/19235/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 для перерахунку його пенсії з 01.02.2022, складові грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022: посадовий оклад - 4220,00 грн., оклад за військовим званням - 1040,00 грн., надбавка за вислугу років - 2 367,00 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4957,55 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1 477,00 грн. (35% посадового окладу);

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.2025 № 1159/12/7894 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 380/19235/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії з 01.02.2023, складові грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023: посадовий оклад - 4560,00 грн., оклад за військовим званням - 1130,00 грн., надбавка за вислугу років - 2 560,5 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 7 243,94 грн. (87,8% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 13 269,6 грн. (291% посадового окладу).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на виконання судових рішень відповідачем видано довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, у яких зазначені розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення обчислені у неналежний спосіб, що призвело до заниження таких.

Ухвалою суду від 06.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначає, що рішення суду у справі № 380/19235/24 відповідачем виконано у повній відповідності із Законом та згідно резолютивної частини цього самого рішення. Про необхідність застосування у розрахунках надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення прожиткового мінімуму встановленого на 01 січня 2023 року в рішенні суду зазначено не було, відтак рішення суду виконано у повному обсязі, а додаткові види грошового забезпечення розраховані виходячи з розміру 1762 гривні. Вважає, що ним не порушено норми Постанови № 704.

Крім цього, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2025, прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду від 30.10.2024 у справі №380/19235/24, оскільки відповідач виконав рішення суду та виготовив довідку №1159/12/7894 від 23.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, яка листом від 28.04.2025 №1159/12/8119 надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та позивачу. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 у справі №380/552/24 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року із розрахунком посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням із застосування розрахункової величини - прожитого мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023.

Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та яленів їх сімей», в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, аналогічною на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 380/19235/24 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок від 16.07.2024 №1159/12/10397, №1159/12/10396, №1159/12/10395, №1159/12/10394 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливі умови проходження служби в розмірі 1% та премії 10%.

Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премії у розмірі 35% для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою.

На виконання вказаного рішення суду відповідач видав довідки про розмір грошового забезпечення позивача: від 20.12.2024 № 1159/12/ НОМЕР_3 - станом на 01.01.2020, від 20.12.2024 № 1159/12/ НОМЕР_4 -станом на 01.01.2021, від 20.12.2024 № 1159/12/ НОМЕР_5 - станом на 01.01.2022, від 20.12.2024 № 1159/12/ НОМЕР_6 - станом на 01.01.2023.

У довідку від 20.12.2024 № 1159/12/20656 відповідачем включено такі складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020: посадовий оклад (7 т.р.) (2102 х 1,7) - 3570,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (2102 х 0,42) - 880,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) ПО + ОВЗ - 1683,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО+ОВЗ +НВР - 3524,95 грн.; премія (35%) ПО - 1050,00 грн.

У довідку від 20.12.2024 № 1159/12/20655 відповідачем включено такі складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021: посадовий оклад (7 т.р.) (2270 х 1,7) - 3860,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (2270 х 0,42) - 950,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) ПО + ОВЗ - 1683,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО+ОВЗ +НВР - 3524,95 грн.; премія (35%) ПО - 1050,00 грн.

У довідку від 20.12.2024 № 1159/12/20654 відповідачем включено такі складові грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022: посадовий оклад (7 т.р.) (2481 х 1,7) - 4220,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням (2481 х 0,42) - 1040,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) ПО + ОВЗ - 1683,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) ПО +ОВЗ+НВР - 3524,95 грн.; премія (35%) ПО - 1050,00 грн.

На виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 у справі №380/19235/24 про встановлення судового контролю, відповідач видав довідку від 23.04.2025 № 1159/12/7894 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, в якій зазначено наступні складові його грошового забезпечення: посадовий оклад - 4560,00 грн.; оклад за військовим званням - 1130,00 грн.; надбавка за вислугу років (45% ПО+ОВЗ) - 2560,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби (у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою) - 4761,39 грн.; премія (у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою) - 8730,00 грн.

Зі змісту вказаних довідок позивач встановив, що щомісячні додаткові види грошового забезпечення визначені відповідачем виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які обчислені із застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений на 01.01.2018, тобто 1762,00 грн.

Вважаючи протиправними такі дії відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі № 380/19235/24, відповідачем видано довідки від 20.12.2024 №№ 1159/12/20656, 1159/12/20655, 1159/12/20654 1159/12/20653 про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023.

З аналізу відомостей, зазначених у вказаних довідка, вбачається, що розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначені відповідачем із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2020 (2102,00 грн.), на 01.01.2021 (2270,00 грн.), на 01.01.2022 (2481,00 грн.) проте інші види грошового забезпечення такі як надбавка за вислугу років (45%), надбавка за особливості проходження служби (65%) та премія (35%) обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року (1762,00 грн.), що не заперечується відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Крім цього, у довідці від 20.12.2024 № 1159/12/20653 про розмір грошового забезпечення позивача станом 01.01.2023 відповідач арифметично невірно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби (у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою і складає 87,8%) та премії (у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою і складає 291%).

Оцінюючи такі дії відповідача, суд зазначає наступне.

Статтею 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Відповідно до статті 9 Закону № 2011, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок № 260), який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

За змістом пункту 2 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення включає, зокрема: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.

Механізм та умови виплати надбавки за вислугу років унормовано розділом ІV Порядку № 260.

З урахуванням приписів пункту 1 розділу IV Порядку № 260 надбавка за вислугу років на військовій службі виплачується у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням.

Механізм та умови виплати надбавки за особливості проходження служби унормовано розділом VI Порядку № 260.

Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків.

Розділом ХІ Порядку № 260 унормовано виплату надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу ХІ Порядку № 260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов'язки в умовах режимних обмежень у зв'язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов'язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Розмір надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків.

Розділом XVI Порядку № 260 унормовано порядок преміювання військовослужбовців та закріплено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Аналіз наведених норм Порядку № 260 вказує, що розмір надбавки за вислугу років визначається у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; розмір надбавки за особливості проходження служби визначається у відсотках посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень визначається у відсотках до посадового окладу; розмір премії визначається у відсотках посадового окладу.

Тобто наведеними вище нормами Порядку №260 чітко визначено, що розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії визначаються виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням (залежно від виду).

Отже, якщо розміри посадового окладу та окладу за військовим званням були визначені відповідачем у довідках про розмір грошового забезпечення від 20.12.2024 №№ 1159/12/20656, 1159/12/20655, 1159/12/20654 1159/12/20653 із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, то такі види грошового забезпечення як надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, а також премія, розміри яких визначаються у відповідних відсоткових значеннях від посадового окладу та окладу за військовим званням, також повинні бути обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня відповідного календарного року.

Таким чином, розмір надбавки за вислугу років позивача (45% ПО+ОВЗ) повинен становити:

- станом на 01.01.2020: (3570,00 грн. + 880,00 грн.) х 45% = 2002,50 грн.;

- станом на 01.01.2021: (3860,00 грн. + 950,00 грн.) х 45% = 2164,50 грн.;

- станом на 01.01.2022: (4220,00 грн. + 1040,00 грн.) х 45% = 2367,00 грн.;

- станом на 01.01.2023: (4560,00 грн. + 1130,00 грн.) х 45% = 2560,50 грн.

Розмір надбавки за особливості проходження служби позивача (65% ПО+ОВЗ+НВР) повинен становити:

- станом на 01.01.2020: (3570,00 грн. + 880,00 грн. + 2002,50 грн.) х 65% = 4194,13 грн.;

- станом на 01.01.2021: (3860,00 грн. + 950,00 грн. + 2164,50 грн.) х 65% = 4533,43 грн.;

- станом на 01.01.2022: (4220,00 грн. + 1040,00 грн. + 2367,00 грн.) х 65% = 4957,55 грн.;

- станом на 01.01.2023: (4560,00 грн. + 1130,00 грн. + 2560,50 грн.) х 87,8% = 7243,94 грн.

Розмір премії позивача повинен становити:

- станом на 01.01.2020: 3570,00 грн. х 35% = 1249,50 грн.;

- станом на 01.01.2021: 3860,00 грн. х 35% = 1351,00 грн.;

- станом на 01.01.2022: 4220,00 грн. х 35% = 1477,00 грн.;

- станом на 01.01.2023: 4560,00 грн. х 291% = 13269,60 грн.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про протиправність дій відповідача, які полягають у застосуванні розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої на 01.01.2018 у розмірі 1762,00 грн., при визначенні у довідках від 20.12.2024 №№ 1159/12/20656, 1159/12/20655, 1159/12/20654 1159/12/20653 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, виданих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 №380/19235/24, розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії.

З метою ефективного поновлення прав позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, у яких розрахунки надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, та премії, здійснити виходячи розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, здійснити виходячи із встановлених рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 у справі №380/552/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме:

- станом на 01.01.2020: посадовий оклад - 3570,00 грн., оклад за військовим званням - 880,00 грн., надбавка за вислугу років - 2002,50 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4194,13 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1249,50 грн. (35% посадового окладу);

- станом на 01.01.2021: посадовий оклад - 3860,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років - 2164,50 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4533,43 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1351,00 грн. (35% посадового окладу);

- станом на 01.01.2022: посадовий оклад - 4220,00 грн., оклад за військовим званням - 1040,00 грн., надбавка за вислугу років - 2367,00 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4957,55 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1477,00 грн. (35% посадового окладу);

- станом на 01.01.2023: посадовий оклад - 4560,00 грн., оклад за військовим званням - 1130,00 грн., надбавка за вислугу років - 2560,50 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 7243,94 грн. (87,8% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 13269,6 грн. (291% посадового окладу).

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення позову повністю.

Щодо судового збору, суд зазначає, що оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання про відшкодування судового збору відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які полягають у застосуванні розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої на 01.01.2018 у розмірі 1762,00 грн., при визначенні у довідках від 20.12.2024 №№ 1159/12/20656, 1159/12/20655, 1159/12/20654 1159/12/20653 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, виданих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 №380/19235/24, розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії.

3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за нормами, чинними станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, у яких розрахунки надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, та премії, здійснити виходячи розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, здійснити виходячи із встановлених рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 у справі №380/552/24 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме:

- станом на 01.01.2020: посадовий оклад - 3570,00 грн., оклад за військовим званням - 880,00 грн., надбавка за вислугу років - 2002,50 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4194,13 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1249,50 грн. (35% посадового окладу);

- станом на 01.01.2021: посадовий оклад - 3860,00 грн., оклад за військовим званням - 950,00 грн., надбавка за вислугу років - 2164,50 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4533,43 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1351,00 грн. (35% посадового окладу);

- станом на 01.01.2022: посадовий оклад - 4220,00 грн., оклад за військовим званням - 1040,00 грн., надбавка за вислугу років - 2367,00 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 4957,55 грн. (65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 1477,00 грн. (35% посадового окладу);

- станом на 01.01.2023: посадовий оклад - 4560,00 грн., оклад за військовим званням - 1130,00 грн., надбавка за вислугу років - 2560,50 грн. (45% посадового окладу та окладу за військовим званням), надбавка за особливості проходження служби - 7243,94 грн. (87,8% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), премія - 13269,6 грн. (291% посадового окладу).

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 14.11.2025 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович