14 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 812/10788/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/10788/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
До Луганського окружного адміністративного суду 06 листопада 2025 року надійшла вищевказана заява.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/10788/13-а від 24.03.2014, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 10321,60 грн.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.
31.01.2022 відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП 68410486).
Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, місто Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тобто, виконавче провадження АСВП 68410486 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.
Станом на сьогоднішній день, вищезазначене виконавче провадження відкрито, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось.
Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред'явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 68410486 з примусового виконання виконавчого листа № 812/10788/13-а від 24.03.2014, не сплинув.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції “Про внесення змін до наказу від 19.04.2-24 № 103/7» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. А саме визначено адресу тимчасового розташування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 52204, Дніпропетровська область, Кам'янський р-н, місто Жовті Води, вул. Гагаріна, будинок 12, квартира 86.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
На підставі вищенаведеного, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа № 812/10788/13-а від 24.03.2014, виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 10321,60 грн.
Ухвалою суду від 07.11.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/10788/13-а.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2014 у справі № 812/10788/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10321,60 грн задоволено у повному обсязі: стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 25 листопада 2013 року по 25 грудня 2013 року за списком № 1 в сумі 479,18 грн та за списком № 2 в сумі 9842,42 грн, усього - 10321,60 грн.
Луганським окружним адміністративним судом 24.03.2014 видано виконавчий лист по справі №812/10788/13-а.
Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції 07.04.2014 відкрито виконавче провадження ВП № 42873473.
Ухвалою суду від 22.02.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні № 42873473 з примусового виконання виконавчого листа № 812/10788/13-а, виданого 24.03.2014 Луганським окружним адміністративним судом з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 812/10788/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 березня 2014 року, з Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Постановою головного державного виконавця Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП 68410486 на підставі виконавчого листа № 812/10788/13-а, виданого 24.03.2014 про стягнення з СВК «Діброва» на користь ГУ ПФУ в Луганській області заборгованості у розмірі 10321,60 грн.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.
Внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі, про що державним виконавцем складено довідку про втрату виконавчого листа № 812/10788/13-а від 24.03.2014, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення № 812/10788/13-а.
Зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/10788/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, задовольнити.
Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 812/10788/13-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.Є. Петросян