про залишення позовної заяви без руху
08 жовтня 2025 року № 320/25012/24
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., при секретарі судового засідання Каменської К.С., за участю: представника позивача та представників відповідача, розглянувши у м. Києві, в підготовчому засіданні заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України про стягнення коштів,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства молоді та спорту України про стягнення коштів.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Представник відповідача подав до суду заяву в якій просив залишити позовну заяву без руху, оскільки позивачем пропущено місячний строк звернення до суду та позивачем не сплачено судовий збір за даним позовом при зверненні до суду.
В підготовчому засіданні 08.10.2025 представники відповідача підтримали заявлене клопотання. Представник позивача заперечував щодо задоволення заяви відповідача.
Розглянувши подану заяву представника відповідача в частині пропуску позивачем місячний строк звернення до суду, суд зазначає наступне.
Після відкриття провадження у справі суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 161 КАС України, зважаючи, на строки звернення до суду, які визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.233 Кодексу законів про працю України (у редакції, яка діяла до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Отже, до 19.07.2022 звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати не було обмежено строками.
Однак, 19.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352, яким внесено ряд важливих змін до діючого законодавства про працю.
Зокрема, змін зазнали норми законодавства щодо порядку звернення громадян до суду у разі виникнення трудових спорів в частині строків таких звернень.
Частини перша та друга ст.233 Кодексу законів про працю України викладені у такій редакції:
- працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1);
- із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).
Відтак, унесенням до Кодексу законів про працю України вказаних змін законодавець, виклавши у новій редакції ч.1 та ч.2 ст.233 Кодексу законів про працю України, увів строки звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати.
Частина 5 статті 122 КАС України, яка є спеціальною нормою, передбачає місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин повинен застосовуватись місячний строк звернення до суду, передбачений ч.5 ст.122 КАС України.
У випадку позивача, строк звернення до суду розпочався саме з 19.07.2022.
До суду з позовом позивач звернувся в червні 2024 року.
Беручи до уваги наведені норми, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.
При цьому заява про поновлення строку звернення до суду, позивачем до суду не надавалась, а в запереченнях на заяву відповідача про залишення позовної заяви без руху, позивач не навів підстав для визнання пропущеного строку звернення до суду поважними.
З урахування частин 3, 4 статті 123 КАС України суд приходить до висновку про необхідність надання позивачу десятиденного строку для надання пояснень щодо пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом із зазначенням поважних причин його пропуску, підтверджених відповідними доказами.
Щодо заяви представника відповідача в частині не сплати позивачем судового збору за подання даного позову до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про сплату судового збору", від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.
Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою, тому суд дійшов висновку, що в даній частині заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без руху слід відмовити.
Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п'яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду (із зазначенням інших підстав) та доказів поважності причин пропуску такого строку.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суд,-
Заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без руху - задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України про стягнення коштів, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії повного тексту даної ухвали, шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з належним обґрунтуванням та доказами щодо пропуску строків звернення до суду.
У зв'язку із не достатнім фінансуванням Київського окружного адміністративного суду всі витребувані судом документи подати до суду через канцелярію суду.
У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 15 статті 171 КАС України якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.
Копію цієї ухвали надіслати (видати) усім учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лиска І.Г.