про відмову у прийнятті до провадження адміністративної справи
14 листопада 2025 року м. Київ № 855/13/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 855/13/25 за зустрічним позовом Київської Митрополії Української Православної церкви до Державної служби з ентополітики та свободи совісті про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дій,
29.08.2025 року через підсистему «Електронний суд» до Шостого апеляційного адміністративного суду звернулася Державна служби України з етнополітики та свободи совісті, в порядку статті 289-9 Кодексу адміністративного судочинства України з позовом до Київської Митрополії Української Православної Церкви, у якому просить:
- припинити релігійну організацію Київська Митрополія Української Православної Церкви, код ЄДРПОУ 21510633, зареєстрована 05.08.1991 року за адресою: Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корпус 49, в результаті ліквідації;
- передати майно, кошти та інші активи, що перебувають у власності релігійної організації Київська Митрополія Української Православної Церкви, код ЄДРПОУ 21510633, зареєстрована 05.08.1991 року за адресою: Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корпус 49, крім культового, у власність держави;
- визначити строк для подання вимог кредиторів два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 855/11/25 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
18.09.2025 року, до Шостого апеляційного адміністративного суду, Київською Митрополією Української Православної Церкви подано зустрічний позов, в якому остання просить суд:
- прийняти зустрічний позов Київської Митрополії Української Православної Церкви до спільного розгляду з первісним позовом Державної служби з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації;
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з етнополітики та свободи совісті, яка полягає у ненаправленні Київській Митрополії Української Православної Церкви Припису про усунення порушень законодавства про свободу совісті та релігійні організації від 17.07.2025 Ме П-1;
- зобов'язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті направити Київській Митрополії Української Православної Церкви у письмовій формі на адресу місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01015, місто Київ, вулиця Лаврська, будинок 15, корпус 49, Припис про усунення порушень законодавства про свободу совісті та релігійні організації від 17.07.2025 П-1;
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з етнополітики та свободи совісті, яка полягає у невчиненні повідомлення у письмовій формі про прийняте Державною службою України з етнополітики та свободи совісті рішення про визнання Київської Митрополії Української Православної Церкви афілійованою з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена відповідно до статті 3 Закону України «Про захист конституційного ладу у сфері діяльності релігійних організацій»;
- зобов'язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті повідомити Київську Митрополію Української Православної Церкви у письмовій формі на адресу місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01015, місто Київ, вулиця Лаврська, будинок 15, корпус 49, про прийняте Державною службою України з етнополітики та свободи совісті рішення про визнання Київської Митрополії Української Православної Церкви афілійованою з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена відповідно до статті 3 Закону України «Про захист конституційного ладу у сфері діяльності релігійних організацій».
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 прийнято зустрічний позов Київської Митрополії Української Православної Церкви до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 855/11/25 за позовом Державної служби України з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації. Вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом. Перейнято до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2025 матеріали зустрічної позовної заяви виділене в окреме самостійне провадження № 855/13/25 та передані за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Згідно із супровідним листом Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2025 № 02.3-06/855/13/25/103259/2025 матеріали справи № 855/13/25 надіслані до Київського окружного адміністративного суду.
Вказана справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду 10.11.2025 та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено суддю Шевченко А.В.
Вирішуючи питання щодо прийняття до свого провадження цієї справи, суд виходив із такого.
Відповідно до частини шостої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Згідно із частиною восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга статті 295 Кодексу).
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2025 матеріали зустрічної позовної заяви Київської Митрополії Української Православної церкви до Державної служби з ентополітики та свободи совісті про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії передано до Київського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду було направлено сторонам в їх електронні кабінети підсистеми «Електронний суд» 01.11.2025, про що свідчать відповідні довідки про доставку , наявні в матеріалах справи.
Як вбачається зі змісту ухвали, в ній було роз'яснено право на її оскарження шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Верховного суду у порядку та строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, враховуючи встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України п'ятнадцятиденний термін на оскарження вказаної ухвали, а також той факт, що ухвала отримана сторонами 01.11.2025, строк її оскарження триває до 16.11.2025 року включно.
Таким чином, суд робить висновку про передчасність передачі матеріалів зустрічної позовної заяви № 855/13/25 до Київського окружного адміністративного суду, з огляду на те, що строк оскарження ухвали про передачу справи за підсудністю станом на день такої передачі та на день винесення цієї ухвали ще не минув.
Суд звертає увагу, що порушення норм процесуального права є підставою для скасування рішення (стаття 308 Кодексу адміністративного судочинства України).
Таким чином, наведене виключає можливість прийняття цієї справи до провадження у зв'язку з недотриманням порядку передачі справи за підсудністю.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про необхідне відмовити у прийнятті до провадження адміністративної справи № 855/13/25 та повернення її до Шостого апеляційного адміністративного суду з наведених вище підстав.
Керуючись статтями 30, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
відмовити у прийнятті до свого провадження адміністративної справи № 855/13/25 за зустрічним позовом Київської Митрополії Української Православної церкви до Державної служби з ентополітики та свободи совісті про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дій.
Повернути адміністративну справу № 855/13/25 до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи надіслати до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати (видати) сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Шевченко А.В.