12 листопада 2025 року м. Київ № 640/17285/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головного управління Національної гвардії України.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.08.2022 позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) щодо не видання наказу про встановлення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) щомісячної надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з 25.09.2018 (за формою 3) в розмірі 10% посадового окладу за посадою оперативного чергового відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, зобов?язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) встановити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу за посадою оперативного чергового відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за період з 25.09.2018 по 02.11.2020 та зобов?язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу за посадою оперативного чергового відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за період з 25.09.2018 по 02.11.2020.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2023 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
Рішення набрало законної сили 24.01.2023.
19.08.2024 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 640/17285/21.
19.05.2025 до суду надійшла заява в порядку 383 КАС України від позивача в якій зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем встановлено надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу, нараховано та сплачено ОСОБА_1 дану надбавку у період з 25.09.2018 по 02.11.2020 в сумі 11 905,46 грн, що на думку позивача не є належним виконанням судового рішення.
Не погодившись з такими діями відповідача позивач звернувся із даною заявою до суду.
У зазначеній заяві позивач просить суд:
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, вчинені на виконання Рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2022 у адміністративній справі № 640/17285/21 щодо нарахування та виплатити ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу за посадою оперативного чергового відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за період з 25.09.2018 по 02.11.2020, саме у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу за посадою оперативного чергового відділення бойового управління військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, за період 25.09.2018 у 02.11.2020;
зобов?язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2022 у адміністративній справі № 640/17285/21;
встановити судовий контроль за виконанням військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України судового рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2022 у адміністративній справі № 640/17285/21.
Розглянувши подану заяву, судом встановлено наступне.
Дослідивши подану позивачем заяву про визнання протиправним рішення вчиненого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Крім того, заяву, зазначену у ч. 1 цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Отже, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. При цьому, із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень така особа має право звернутись протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Позивач зазначає, що отримав виплату за результатами виконання судового рішення 23.02.2023, що підтверджується квитанцією ощадбанку, яку долучено до заяви.
Разом з тим, як встановлено судом та зазначалося вище, позивач звернувся до суду із заявою у порядку ст. 383 КАС України 19.05.2025, а відтак позивачем не підтверджено, що він звернувся із даною заявою у передбачений законом строк.
Вказане свідчить про пропуск позивачем строку подачі заяви, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України.
Абзацом 2 ч. 5 ст. 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що заяву слід повернути заявнику в зв'язку з її не відповідністю вимогам ст. 383 КАС України.
Керуючись ст. 248, 256, 383 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Головенко О.Д.