ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"14" листопада 2025 р. справа № 300/7962/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),
про визнання протиправним, скасування рішення о/р 204150001907 від 09.07.2025 та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу періоди з 01.09.1992 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 30.04.2005, з 01.05.2005 по 31.05.2010, з 01.06.2010 по 31.07.2017, до загального стажу періоди роботи з 02.04.1990 по 09.07.1990, з 12.07.1990 по 31.08.1992 та перевести з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах з 02.07.2025, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 03.11.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач), про визнання протиправним, скасування рішення о/р НОМЕР_1 від 09.07.2025 та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу періоди з 01.09.1992 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 30.04.2005, з 01.05.2005 по 31.05.2010, з 01.06.2010 по 31.07.2017, до загального стажу періоди роботи з 02.04.1990 по 09.07.1990, з 12.07.1990 по 31.08.1992 та перевести з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах з 02.07.2025.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 03.11.2025" та підписана електронно-цифровим підписом ОСОБА_1 .
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправні, на переконання позивача, дії відповідача щодо відмови у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах з 02.07.2025 та у зарахуванні до стажу періоди з 01.09.1992 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 30.04.2005, з 01.05.2005 по 31.05.2010, з 01.06.2010 по 31.07.2017, до загального стажу періоди роботи з 02.04.1990 по 09.07.1990, з 12.07.1990 по 31.08.1992.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
11.11.2025 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд вирішує питання щодо залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
В силу правового регулювання, відповідно до положень частини 3-4 статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, до ухвалення рішення цій справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов'язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
Відповідно до положень частини 5, 6 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом встановлено із матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 02.07.2025 позивач звертався із заявою про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах. Вказана заява від 02.07.2025 була передана на розгляд за принципом екстериторіальності до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Відтак, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, обставин справи і правового регулювання спірних правовідносин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №300/7962/25: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як співвідповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним, скасування рішення о/р НОМЕР_1 від 09.07.2025 та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу періоди з 01.09.1992 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 30.04.2005, з 01.05.2005 по 31.05.2010, з 01.06.2010 по 31.07.2017, до загального стажу періоди роботи з 02.04.1990 по 09.07.1990, з 12.07.1990 по 31.08.1992 та перевести з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах з 02.07.2025.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Залучити як співвідповідача у справі №300/7962/25 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 14099344, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, Харків, Харківська область, 61000).
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, окрім відзиву на позовну заяву, оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії таких письмових доказів:
5.1. усієї пенсійної справи ОСОБА_1 .
5.2. усі документи, подані позивачем для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, разом із заявою від 27.06.2023.
5.3. рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за о/р НОМЕР_1 від 09.07.2025, прийняте за результатами розгляду заяви позивача від 02.07.2025 з протоколом обчислення страхового стажу (зарахованого і не зарахованого), та усі документи подані разом із зверненням та використані при прийнятті рішення.
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати суду письмове пояснення з наступним обґрунтуванням обставин:
6.1. які фактичні і юридичні причини, що слугували підставою для прийняття рішення про відмову призначенні пенсії та зарахуванні до страхового стажу період з 01.09.1992 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 30.04.2005, з 01.05.2005 по 31.05.2010, з 01.06.2010 по 31.07.2017, до загального стажу періоди роботи з 02.04.1990 по 09.07.1990, з 12.07.1990 по 31.08.1992?
6.2. який саме період стажу роботи ОСОБА_1 зарахований як загальний (трудовий) страховий і окремо спеціальний стаж (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця) для призначення і обчислення пенсії?
6.3. який саме період роботи ОСОБА_1 не зарахований до загального (трудового) страхового і окремо спеціального стажу для призначення і обчислення пенсії (із зазначенням чітких дат, посади та найменування наймодавця), вказуючи на конкретні фактичні і юридичні причини такого не зарахування, розкриваючи правовий зміст такого не зарахування?
6.4. який стаж за даними трудової книжки у позивача зарахований при розгляді заяви про призначення пенсії, та окремо не зарахований?
6.5. які безпосередньо причини відмови у переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах?
7. Виконання вимог пункту 4 і 5, 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачам у строк до 28 листопада 2025 року.
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
10. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області копії позовної заяви разом з доданими документами.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Учасникам справи ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.