Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 листопада 2025 року Справа №2а-2494/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Шахтарського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-2494/10/0570 за позовом Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до Державного підприємства “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн., -
Позивач, Шахтарський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2010 позов Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до Державного підприємства “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн. задоволено частково.
Стягнуто з Державного підприємства “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України у місті Шахтарськ Донецької області суму несплачених страхових внесків у сумі 2196604,63грн.
13.04.2010 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області виданий виконавчий лист по справі № 2а-2494/10/0570.
Ухвалою суду від 21.04.2016 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Шахтарську Донецької області виданий дублікат виконавчого листа у справі № 2а-2494/10/0570.
Ухвалою суду від 07.11.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-2494/10/0570 - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, буд. 5).
06.11.2025 на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.
Вирішуючи питання про прийняття заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Частиною першою та другою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене та враховуючи положення ст. 379 КАС України, подану заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Щодо надсилання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначило, що не має практичної можливості надати суду докази надіслання копії заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, оскільки м. Шахтарськ Донецької області перебуває на тимчасово окупованій території на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження в повному обсязі, у зв'язку з чим відсутня можливість доставки кореспонденції та поштових відправлень.
Згідно інформації розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта» в м. Шахтарськ Донецької області, де розміщено Державне підприємство “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» не функціонують відділення поштового зв'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.
Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.
З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до ст. 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Тому, з метою інформування відповідача про надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за належне здійснити повідомлення Державне підприємство “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» , через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
З 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, який станом на теперішній час продовжує діяти.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з урахуванням положень ст.3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов'янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров'ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12.04.2022 №440 відповідно до ст.60-2 Кодексу законів про працю України, ст.12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та ст.17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов'язків.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров'я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.
При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов'янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи:
- на час існування небезпеки для учасників справи, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.
Керуючись ст. 243, 248, 376, 379, п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Шахтарського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-2494/10/0570 за позовом Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до Державного підприємства “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн. призначити до розгляду в порядку письмового провадження.
Здійснити повідомлення Державного підприємства “Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Шахтарська-Глибока» через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.
Запропонувати сторонам у строк 5 днів подати до суду письмові пояснення щодо наведених у заяві від 06.11.2025 обставин.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Шинкарьова