14 листопада 2025 року Справа №160/23236/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/23236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 08.06.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).
28 листопада 2023 року рішення по справі №160/23236/23 набрало законної сили.
16 лютого 2024 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист та рішення з відміткою про набрання рішенням законної сили.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/23236/23 - задоволено та ухвалено:
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом двох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
06.11.2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання вх.№59143/25, до якого представником відповідача долучено звіт від 04.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23.
В обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2023 по справі №160/23236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 17.03.2022 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 582160.
З метою виконання рішень суду, що набрали законної сили, Головне управління щомісячно звертається до Пенсійного фонду України із запитами щодо виділення бюджетних асигнувань на 2025 рік на відповідну мету: від 12.02.2025 №0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 №0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310 та від 01.07.2025 №0400-010406-5/125324.
У відповідь Пенсійний фонд України листами від 18.03.2025 №2800-030102-9/18185, від 10.04.2025 №2800-050203-9/23801, від 29.05.2025 №2800-030102-9/35217 та від 07.07.2025 №2800-050203-9/44846, від 31.07.2025 року №2800-050203-9/51078 повідомив, що сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена в бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження.
З огляду на положення абзацу 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку №21-2, черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили; сума коштів, що нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
З урахуванням викладеного, представник відповідача просив прийняти звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року.
Станом на 14.11.2025 року на адресу суду від ОСОБА_1 та його представника заперечень щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010806-8/208287 від 04.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23, не надходило.
Суд, розглянувши поданий звіт представника відповідача, виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Якщо суб'єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб'єкта владних повноважень зобов'язано вчинити певні дії, суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 08.06.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
28 листопада 2023 року рішення по справі №160/23236/23 набрало законної сили.
На виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 08.06.2023 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Доплата за період з червня 2023 року по лютий 2024 року становить 17533,33 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/23236/23 - задоволено та ухвалено:
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом двох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
06.11.2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання вх.№59143/25, до якого представником відповідача долучено звіт від 04.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23.
З наданого звіту вбачається, що з метою забезпечення виплати ОСОБА_1 нарахованої суми за період з червня 2023 року по лютий 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Пенсійного фонду України з запитом від 18.06.2025 №0400-010408-5/116434, від 26.09.2025 №0400-010408-5/180523 щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати за рішенням суду у справі №160/23236/23.
Листами Пенсійного фонду України від 15.07.2025 №2800-030101-9/46779, від 03.10.2025 №2800-030203-9/66271 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
З наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів доданих до звіту, зокрема, розрахунків пенсії та розрахунку заборгованості за період з червня 2023 року по лютий 2024 року, вбачається, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання рішення по справі №160/23236/23 здійснюється в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту про виконання судового рішення від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23, оформленого листом №0400-010806-8/208287 від 04.11.2025 року.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010806-8/208287 від 04.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2023 року в справі №160/23236/23.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник