14 листопада 2025 року Справа 160/30648/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про повернення позовної заяви у справі №160/30648/25, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/30648/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
12 листопада 2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву, яка надійшла від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». Відповідач просить суд повернути позовну заяву, оскільки сама позовна заява не була сформована за допомогою підсистеми «Електронний суд», а додана до заяви як додаток в порушення пункту 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та пункту 12 Інструкції користувача Електронного кабінету ЄСІТС. Оскільки вона не підписана, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.
Дослідивши матеріали справи, при вирішенні заяви суд виходить з наступного.
Згідно ч. 7, 8 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Згідно п. 25-27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов'язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням.
Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.
До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.
Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.
Суд зауважує, що застосування цих положень законодавства вже було предметом правової оцінки Верховного Суду.
Так, у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.04.2024 року у справі №320/11913/22 міститься наступний правовий висновок: «спосіб формування електронного документа, який подається до суду на офіційну електронну адресу, не має визначального правового значення. Відсканована паперова форма процесуального документа у форматі PDF зі скан-копією підпису підписанта, за умови відповідності її іншим вимогам, які висуваються до електронних документів, не може сприйматись як неналежне оформлення позовної заяви в електронній формі».
Позовна заява у форматі PDF, яка долучена як додаток до позовної заяви, сформованої в підсистемі «Електронний Суд» оформлена належним чином. В свою чергу правомірним є її подання вищевказаним способом.
Суд наголошує на тому, що за змістом в наявності документ, підписаний уповноваженою особою з використанням КЕП, адже функціонал підсистеми «Електронний Суд» автоматично накладає КЕП на усі файли (як «позовну заяву», що формується шляхом заповнення відповідних полів, так і на усі файли, що до неї додані, серед яких в даній справі і містилася позовна заява як окремий PDF файл). Також адвокатом дотримано вимоги використання саме ЄСІТС.
Отже, зауваження відповідача є безпідставними, а правові підстави для повернення позовної заяви відсутні.
Таким чином, подана заява задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 18, 44, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про повернення позовної заяви у справі №160/30648/25 - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко