14 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/7486/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати за періоди 20.05.2024-25.09.2024, 27.09.2024-19.03.2025, 21.03.2025-30.04.2025 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168) у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування; зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату за періоди 20.05.2024-25.09.2024, 27.09.2024-19.03.2025, 21.03.2025-30.04.2025 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та 19.05.2024 отримав поранення «Мінно-вибухова травма. Акубаротравма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення надбрівної дуги зліва. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з дефектом м'яких тканин. Мінно вогнепальне осколкове сліпе поранення правої ступні. Вогнепальне осколкове сліпе поранення в ділянці лівого колінного суглобу. Вогнепальне осколкове сліпе поранення третьої частини лівої ступні», що підтверджується довідкою про обставин травми (поранення, контузії, каліцтва) від 11.06.2024 №1169. У зв'язку із отриманням 19.05.2024 поранення позивач проходив стаціонарне лікування, а також перебував у відпустці за станом здоров'я у такі періоди з 20.05.2024-25.09.2024, 27.09.2024-19.03.2025, 21.03.2025-30.04.2025. Однак за вказані періоди стаціонарного лікування як безпосередньо травми (за періоди 20.05.2024-25.09.2024), так і її тяжких наслідків у виді психічних розладів (за періоди 27.09.2024-19.03.2025, 21.03.2025-30.04.2025) позивачу не виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
У відзиві на позовну заяву відповідач позовних вимог не визнав. В обґрунтування такої позиції зазначив, що дійсно 19.05.2024 ОСОБА_1 під час захисту Батьківщини отримав поранення: МВТ, АБТ, ВОСП надбрівної дуги зліва, ВОСП кінцівок (згідно форми 100), що підтверджено довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 11.06.2025 №1169. Враховуючи отримані мінно-вибухові травми та акубаротравми пораненнями під час захисту Батьківщини позивач проходив тривале стаціонарне лікування, зокрема, у період з 20.05.2024-25.09.2024 та за вказаний період ОСОБА_1 виплачено додаткову винагороду в розмірі 100000 грн пропорційно часу лікування та відпустки в розмірі 425268,81 грн, що підтверджується витягом з картки особового рахунку за 2024 рік. В той же час наголосив, що надалі у періоди з 27.09.2024-19.03.2025 та з 21.03.2025-30.04.2025 позивач проходив стаціонарне лікування та перебував у відпустці у зв'язку із захворюванням, яке не пов'язане з отриманим 19.05.2024 пораненням під час захисту Батьківщини. При цьому зазначив, що лікування психічного захворювання (розладу), навіть пов'язаного із захистом Батьківщини, не є підставою для нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв'язку з пораненням (травмою, контузією, каліцтвом), отриманих під час захисту Батьківщини, оскільки ці поняття не є тотожними. З урахуванням наведеного просив у задоволенні позову відмовити повністю.
У відповіді на відзив представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходить військову службу по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується записами у військовому квитку серії НОМЕР_2 (а.с. 17-18).
Довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2024 №1169 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) підтверджено, що молодший сержант ОСОБА_1 19.05.2024 отримав поранення «Мінно-вибухова травма. Акубаротравма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення надбрівної дуги зліва. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з дефектом м'яких тканин. Мінно вогнепальне осколкове сліпе поранення правої ступні. Вогнепальне осколкове сліпе поранення в ділянці лівого колінного суглобу. Вогнепальне осколкове сліпе поранення третьої частини лівої ступні». За обставин: згідно бойового розпорядження командира НОМЕР_3 МПР військової частини НОМЕР_4 від 19.05.2024 №340ск, молодший сержант ОСОБА_1 вибув у район населеного пункту Піски Покровського району Донецької області для виконання бойових завдань за призначенням на території України, з метою забезпечення національної безпеки та оборони України. Відповідно до запису в Журналі бойових дій НОМЕР_5 окремої мотопіхотної бригади (запис від 19.05.2024) встановлено, що станом на 19.05.2024 молодший сержант ОСОБА_1 перебував у районі населеного пункту Піски Покровського району Доненької області, де виконував бойове завдання за призначенням. Встановлено, шо 19.05.2024 близько 05.20 в районі населеного пункту Піски Покровського району Донецької області, в результаті скиду з ворожого дрону по позиції молодший сержант ОСОБА_1 отримав поранення. ОСОБА_1 отримав поранення під час виконання ним обов'язків військової служби, під час захисту Батьківщини, не пов'язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Під час отримання поранення, молодший сержант ОСОБА_1 був одягнений у засоби індивідуального захисту (бронежилет та кевларовий шолом). Підстава: наказ командира (начальника) Військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2024 №10261 агд (а.с. 35).
Факт отримання позивачем 19.05.2024 поранення також підтверджується первинною медичною карткою від 19.05.2024 (а.с. 34).
Крім того, матеріалами справи підтверджено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні у різних медичних закладах та у відпустці за станом здоров'я у такі періоди: 20.05.2024-22.05.2024, 23.05.2024-24.05.2024, 24.05.2024-28.05.2024, 28.05.2024-16.07.2024, 16.07.2024-05.08.2024, 06.08.2024 - 03.09.2024, 04.09.2024-25.09.2024, 27.09.2024-01.11.2024, 02.11.2024-28.11.2025, 29.11.2024-02.01.2025, 03.01.2025-23.01.2025, 24.02.2025-19.03.2025, 21.03.2025-30.04.2025, про що свідчать наявні у справі копії медичної документації (а.с. 37-51).
09.05.2025 представник позивача - адвокат Світлицька З. О. як поштовим зв'язком, так і на електронну адресу Військової частини НОМЕР_1 надіслала заяву, в якій просила здійснити нарахування та виплату недоплаченого ОСОБА_1 за періоди 20.05.2024-25.09.2024, 27.09.2024-19.03.2025, 21.03.2025-30.04.2025 грошового забезпечення, враховуючи суму додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування (а.с. 19-28). Проте відповіді відповідача на таку заяву матеріали справи не містять.
При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 №745/32197; далі - Порядок №260, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
За змістом пункту 3 розділу І Порядку №260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов'язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.
На виконання Указу Президента України від 24.02.2024 №64 “Про введення воєнного стану в Україні» та Указу Президента України від 24.02.2024 №69 “Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168.
Пунктом 1-1 Постанови №168 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану, зокрема,
військовослужбовцям Збройних Сил “….», які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Пунктом 1-2 Постанови №168 установлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1 у тому числі такі, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 “Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за №177/39233 затверджено зміни до Порядку №260 та доповнено Порядок новим розділом такого змісту: “XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».
Так згідно з пунктом 10 розділу XXXIV Порядку №260 (далі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Пунктом 12 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Згідно з пунктом 13 розділу XXXIV Порядку № 260 військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров'я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров'я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров'я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.
З аналізу наведених норм Постанови № 168 та Порядку № 260 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: поранення (контузія, травма, каліцтво), пов'язані із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. При цьому, Постанова № 168 та Порядок № 260 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, пов'язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується винагорода.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Так, довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2024 №1169 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) підтверджено, що молодший сержант ОСОБА_1 19.05.2024 отримав поранення «Мінно-вибухова травма. Акубаротравма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення надбрівної дуги зліва. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з дефектом м'яких тканин. Мінно-вогнепальне осколкове сліпе поранення правої ступні. Вогнепальне осколкове сліпе поранення в ділянці лівого колінного суглобу. Вогнепальне осколкове сліпе поранення третьої частини лівої ступні», за обставин: під час виконання ним обов'язків військової служби, під час захисту Батьківщини (а.с. 35).
Також, як вбачається з довідки військово-лікарської комісії госпітальної ВЛК КНП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради від 30.04.2025 №2025-0430-1244-5084-3 (а.с. 35 зворот-36), 30.04.2025 проведено медичний огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 , за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, каліцтва): «наслідки вибухової травми (19.05.2024): вогнепального осколкового сліпого поранення лівої скроневої ділянки, правої гомілки з дефектом м'яких тканин, вогнепального осколкового наскрізного поранення лівої стопи, дотичного поранення м'яких тканин правої стопи, лікованої оперативно: ПХО ран обох нижніх кінцівок (19.05.2024), повторної ХО ран (23.05.2024), у вигляді зміцнілих рубців, без порушення функції кінцівок. Наслідки акубаротравми 19.05.2024 та 18.12.2023 у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 31.25 дБ на праве вухо та 26.25 дБ на ліве вухо» - травма, ТАК, пов'язана із захистом Батьківщини; за ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370): - травма відноситься до тяжких.
У зв'язку з отриманням 19.05.2024 поранення позивач перебував на стаціонарному лікуванні в у різних закладах охорони здоров'я та у відпустці за станом здоров'я, зокрема, у такі періоди:
з 20.05.2024 по 22.05.2024 - у КНП «МКЛ №6» ДМР, діагноз: «МВТ(19.05.2024) ВОСП с/3 правої гомілки з дефектом м/тканин та наявністю стороннього тіла, ВОСП лівої стопи. ВОСП м'яких тканин правої стопи», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №0813424 (а.с. 37);
з 23.05.2024 по 24.05.2024 - у Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону, діагноз: «Т01.3 Відкриті рани декількох ділянок нижньої(іх) кінцівки(ок). МВП (19.05.2024). Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої скроневої ділянки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення середньої третини правої гомілки з дефектом м'яких тканин та наявністю стороннього тіла. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи. Вогнепальне осколкове дотичне поранення м'яких тканин правої стопи. Стан після операції (19.05.2024) ПХО ран обох нижніх кінцівок», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №7007 (а.с.38);
з 24.05.2024 по 28.05.2024 у Військовій частині НОМЕР_6 , діагноз: «МВТ (19.05.2024) Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої скроневої ділянки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення середньої третини правої гомілки з дефектом м'яких тканин та наявністю стороннього тіла. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи. Вогнепальне осколкове дотичне поранення м'яких тканин правої стопи. Стан після операції (19.05.2024) ПХО ран обох нижніх кінцівок. (23.05.2024). Повторна хірургічна обробка ран обох нижніх кінцівок», про що свідчить перевідний епікриз №1258/464 (а.с. 39);
з 28.05.2024 по 16.07.2024 у КНП «Тячівська районна лікарня», діагноз: «Т01.3 Відкриті рани декількох областей нижньої(іх) кінцівки(ок). Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої скроневої ділянки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення сз правої гомілки. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи. Вогнепальне осколкове дотичне поранення м'яких тканин правої стопи. Стан після операції (19.05.2024) ПХО ран обох нижніх кінцівок (23.05.2024) Повторна хірургічна обробка ран обох нижніх кінцівок», про що свідчить перевідний епікриз №5135 (а.с. 40);
з 16.07.2024 по 05.08.2024 у КНП «Тячівська районна лікарня», основний діагноз: «594.7 Травма декількох нервів на рівні гомілковостопного суглоба і стопи. Ускладнення М24.57 Контрактура суглоба, ділянка гомілковостопного суглоба та стопа Ускладнення М25.57 Біль у суглобі, ділянка гомілковостопного суглоба та стопа Супутнє Z50.9 Лікування, що включає реабілітаційну процедуру неуточнену Супутнє Z54.0 Стан одужання після хірургічного втручання Основний Т01.3 Відкриті рани декількох областей нижньої(іх) кінцівки(ок). МВП (19.05.2024). Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої скроневої ділянки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення середньої третини правої гомілки з дефектом м'яких тканин та наявністю стороннього тіла. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи. Вогнепальне осколкове дотичне поранення м'яких тканин правої стопи. Стан після операції (19.05.2024р) ПХО ран обох нижніх кінцівок», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №6992 (а.с. 41-42);
05.08.2024 ВЛК в КНП «Тячівська районна лікарня» проведено медичний огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 , за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, каліцтва): «Діагноз: Т01.3 Відкриті рани декількох ділянок нижньої кінцівки, МВП (19.05.2024). Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої скроневої ділянки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення середньої третини правої гомілки з дефектом м'яких тканин та наявністю стороннього тіла. Вогнепальне осколкове поранення наскрізне лівої стопи. Вогнепальне осколкове дотичне поранення м'яких тканин правої стопи. Стан після операції (19.05.2024). ПХО ран обох нижніх кінцівок» - травма, поранення, так, пов'язані із захистом Батьківщини, травма відноситься до тяжких; потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів, про що свідчить довідка військово-лікарської комісії №15 від 05.08.2024 (а.с. 42 зворот);
з 04.09.2024 по 25.09.2024 у КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади, діагноз: «Післятравматичний ДОА обох суглобів (ВОП правої гомілки з дефектом м'яких тканин і наявністю стороннього тіла, м'яких тканин правої стопи; лівої стопи (19.05.2024) ускладнений контрактурою з набряковим і больовим синдромом. Зміцнілі рубці тильної і внутрішньої поверхні правого і лівого г/ст. суглобу, правої гомілки», про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №4681 (а.с. 43).
Отже, позивач має право на отримання додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100000 грн, у зв'язку із лікуванням одержаного 19.05.2024 поранення під час захисту Батьківщини за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після такого поранення за періоди з 20.05.2024 по 22.05.2024, з 23.05.2024 по 24.05.2024, з 24.05.2024 по 28.05.2024, з 28.05.2024 по 16.07.2024, з 16.07.2024 по 05.08.2024, з 06.08.2024 по 03.09.2024, з 04.09.2024 по 25.09.2024 (фактично період складає з 20.05.2024 по 25.09.2024).
Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 у зв'язку з отриманим тяжким пораненням під час захисту Батьківщини, за період з 19.05.2024 по 25.09.2024 виплачено додаткову винагороду в розмірі 100000 грн, пропорційно часу лікування та відпустки в розмірі 425268,81 грн, що підтверджується витягом з картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2024 рік (а.с. 69) та витягом із відомостей розподілу виплат Військової частини НОМЕР_1 (а.с. 82).
Відтак, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 виплачено додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після такого поранення за період з 19.05.2024 по 25.09.2024, тому взаємопов'язані позовні вимоги у вказаній частині до задоволення не підлягають.
Щодо наявності правових підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у розмірі до 100000 гривень за періоди з 27.09.2024 по 19.03.2025 та з 21.03.2025 по 30.04.2025, суд зазначає наступне.
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №7539 позивач з 27.09.2024 по 01.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, діагноз «розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес. Стан компенсації. F43.22» (а.с. 44-45).
Згідно з довідкою ВЛК від 30.10.2024 №710 КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, проведено медичний огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 , за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення): «розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес. Стан компенсації. F43.22» - захворювання, так, пов'язане з проходженням військової служби, потребує відпустки для лікування у зв'язку із хворобою на 30 календарних днів (а.с.45 зворот).
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №9504 позивач з 29.11.2024 по 02.01.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, діагноз: «розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції, стан компенсації. F43.2 (а.с. 46).
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №0000288-25 позивач з 03.01.2025 по 23.01.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади», діагноз: «розрив Меллорі-Вейса, стан після ШКК (Стан після ендостконічної зупинки кровотечі з розриву слизової оболонки стравоходу методом АПК від 15.01.25) (К22.60) Виразкова хвороба антрального відділу шлунка в стадії загострения, (K25,30). ГЕРХ ст. А (К21.9). Ерозивний бульбіт (К29.80). Викривлення носової перетинки (J34.2). Хронічний вазомоторний риніт (J30.0). Ангіопатія сітківки OU (H35.0) Порушення адаптації (ремісія) (F43.22) (а.с. 50 зворот-51).
Згідно з довідкою ВЛК від 23.01.2025 №69 КП «Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади» проведено медичний огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 , за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення): «розрив Меллорі-Вейса, стан після ШКТ (стан після ендоскопічної зупинки кровотечі з розриву слизової оболонки стравоходу методом АПК (15.01.2025) (К22.60) Виразкова хвороба антрального відділу шлунка в стадії загострення (К25.30) ГЕРХ ст. А (К21.9) Ерозивний бульбіт (К29.80) Викривлення носової перетинки (J34.2) Хронічний вазомоторний риніт (J30.0) Ангіопатія сітківки OU (Н35.0) Порушення адаптації (ремісія) (F43.22)» - захворювання, так, пов'язане з проходженням військової служби, потребує відпустки для лікування у зв'язку із хворобою на 30 календарних днів (а.с.52).
Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №1769 позивач з 23.02.2025 по 19.03.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, діагноз «розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції на стрес, стан нестійкої компенсації. F43.22» (а.с. 47-48).
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2750 позивач з 21.03.2025 по 30.04.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради, діагноз: «Помірно виражений, тривалий невротичний розлад, стан нестійкої компенсації F48.9. Наслідки вибухової травми (19.05.2024): вогнепального осколкового сліпого поранення лівої скроневої ділянки, правої гомілки з дефектом м'яких тканин, вогнепального осколкового наскрізного поранення лівої стопи, дотичного поранення м'яких тканин правої стопи, лікованої оперативно: ПХО ран обох нижніх кінцівок (19.05.2024). повторної ХО ран (23.05.2024), у вигляді зміцнілих рубців, без порушення функції кінцівок Т94. Наслідки акубаротравми 19.05.2024 та 18.12.2023 у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 31.25 дБ на праве вухо та 26.25 дБ на ліве вухо. Остеохондроз, деформований спондилоартроз поперекового відділу хребта, стійка люмбалгія. Гіпертонічна хвороба І стадії, ступінь І, ризик помірний. 110.0. Хронічний панкреатит, стадія ремісії К86.0. Гастроезофагеальна рефлюксна хвороба. Рефлюкс-езофагіт. стадія нестійкої ремісії К21. Хронічний гастродуоденіт стадія нестійкої ремісії без порушення функції травлення К 29.0. Виразкова хвороба шлунка, не активна фаза К25.7» (а.с. 48 зворот-49).
Як встановлено судом вище, 30.04.2025 госпітальною ВЛК КНП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради проведено медичний огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 , за яким діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, каліцтва), зокрема: «F48.9 Опис діагнозу: Помірно виражений, тривалий невротичний розлад, стан нестійкої компенсації» - захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини; «110, K86,1, K21, K29.0, K25.7, M47.8, M54.4 Опис діагнозу: Остеохондроз, деформований спондилоартроз поперекового відділу хребта, стійка люмбалгія. Гіпертонічна хвороба І стадії, ступінь І. ризик помірний. Хронічний панкреатит, стадія ремісії. Гастроезофагеальна рефлюксна хвороба. Рефлюкс-езофагіт, стадія нестійкої ремісії. Хронічний гастродуоденіт стадія нестійкої ремісії без порушення функції травлення. Виразкова хвороба шлунка, не активна фаза» - захворювання, так, пов'язане з проходженням військової служби, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 30.04.2025 №2025-0430-1244-5084-3 (а.с. 35 зворот-36).
Отже військово-лікарською комісією діагноз позивача «F48.9 Помірно виражений, тривалий невротичний розлад, стан нестійкої компенсації» кваліфікований саме як «захворювання», а не як «поранення» (контузія, травма, каліцтво).
Суд зазначає, що норми Постанови № 168 та Порядку № 260 визначають підставою для виплати додаткової винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я виключно отримання одних із таких чотирьох проявів негативного впливу на організм військовослужбовця: поранення; контузія; травма; каліцтво.
Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800), затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402).
Главою 21 розділу II такого Положення регулюється Порядок встановлення причинного зв'язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України.
За пунктами 21.1, 21.2, 21.4 цієї глави, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв'язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв'язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов'язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК. При медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов'язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених ТЦК та СП, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв'язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми).
Згідно з п. 21.5 глави 21 розділу II Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України».
в) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов'язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов'язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту;
д) «Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».
є) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
Здійснивши системний аналіз наведених положень, слід дійти висновку, що в розумінні чинного законодавства формулювання «поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» та «захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» є різними правовими категоріями і виплата додаткової винагороди за час лікування пов'язується саме з отриманням «поранення (травми, контузії, каліцтва)», а не «захворювання».
Матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів на підтвердження факту перебування позивача у періоди з 27.09.2024 по 19.03.2025 та з 21.03.2025 по 30.04.2025 на лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку саме з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, або факту перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, як того вимагає Постанова № 168.
Таким чином, наявними матеріалами справи не підтверджено допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо ненарахування та невиплати позивачу за періоди з 27.09.2024 по 19.03.2025 та з 21.03.2025 по 30.04.2025 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 100000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я чи у відпустці для лікування після тяжкого поранення, тому у задоволенні взаємопов'язаних позовних вимог в цій частині також належить відмовити.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 ).
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).
Суддя О. О. Андрусенко