Справа № 461/9227/25
Провадження № 1-кс/461/6966/25
12.11.2025 м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
11.11.2025 ОСОБА_3 , сформувавши документи в системі «Електронний Суд», звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 30.10.2025 за вих. №30/10/2025-5-11 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.1 ст.336, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 30.10.2025 за вих. №30/10/2025-5-11 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), на офіційну електронну пошту Головного управління Національної поліції у Львівській області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.1 ст.336, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України. У заяві зазначив, що в.о. Голови Державної митної служби України - ОСОБА_4 , директор департаменту контролю та адміністрування митних платежів Державної митної служби України - ОСОБА_5 , директор департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України - ОСОБА_6 , начальник управління внутрішнього контролю Державної митної служби України - ОСОБА_7 , начальник Львівської митниці Держмитслужби - ОСОБА_8 , начальник Закарпатської митниці Держмитслужби - ОСОБА_9 , колишній начальник Полтавської митниці Держмитслужби - ОСОБА_10 , начальник відділу митного оформлення №1 митного поста Мостиська Львівської митниці Держмитслужби - ОСОБА_11 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, зокрема, ТОВ «ВАРНІ МОЛ» (код ЄДРПОУ - 43434035), ПІДПРИЄМСТВО «КОНКОРДІЯ» (код ЄДРПОУ - 41813948), ТОВ «ГК ЄВРОТЕХ» (код ЄДРПОУ 42793755), ТОВ «СЕАТ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 44404510), ТОВ «ГЕЛІАД» (код ЄДРПОУ - 41835914), ТОВ «СТЕТІК» (код ЄДРПОУ - 41644857), ТОВ «СТАНДАРТ ЧЕК СІТІ» (код ЄДРПОУ - 41985532), створили організовану злочинну групу, яка діє з метою системного заниження митної вартості товарів, ухилення від сплати митних платежів, легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, та подальшого прикриття цих злочинних дій. Зловживаючи службовим становищем, зазначені посадові особи організували механізм приховування від митного контролю великих партій товарів, фальсифікації митних декларацій, підміни супровідних документів, а також створення умов для безперешкодного переміщення контрабандних вантажів через пункти пропуску «Рава-Руська» та «Шегині» Львівської митниці, а також через підрозділи Полтавської та Закарпатської митниць. Метою діяльності організованої злочинної групи є отримання неправомірної вигоди від ухилення від оподаткування, швидке проходження процедур митного контролю обраним суб'єктам господарювання, незаконного переміщення товарів комерційного призначення, у тому числі промислових партій вживаного одягу, взуття, текстилю, шин, продуктів харчування, а також системне покривання контрабанди під виглядом порожніх транспортних засобів. Фактичне прикриття злочинної діяльності забезпечується керівництвом Державної митної служби України на чолі із ОСОБА_4 , який через підлеглих керівників регіональних митниць координує роботу підконтрольних змін, митних постів і брокерських компаній. При цьому створюється видимість законного митного оформлення шляхом маніпуляцій із митною вартістю, інвойсами, експортними деклараціями та транспортними документами. Крім того, в.о. Голови Державної митної служби України - ОСОБА_4 , директор департаменту контролю та адміністрування митних платежів Державної митної служби України - ОСОБА_5 , директор департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України - ОСОБА_6 , начальник управління внутрішнього контролю Державної митної служби України - ОСОБА_7 , начальник Львівської митниці Держмитслужби - ОСОБА_8 , начальник Закарпатської митниці Держмитслужби - ОСОБА_9 , колишній начальник Полтавської митниці Держмитслужби - ОСОБА_10 , начальник відділу митного оформлення №1 митного поста Мостиська Львівської митниці Держмитслужби - ОСОБА_11 , маючи вплив на представників ТЦК та СП сприяють організації схем по ухиленню від мобілізації особам, які працюють на підконтрольних їм підприємствах. На даний час, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді від 11.11.2025 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, просить розглядати скаргу без його участі.
Представник Головного управління Національної поліції у Львівській області у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності заявника та у відсутності представника Головного управління Національної поліції у Львівській області на підставі наявних матеріалів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, п.1 якої передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчим суддею встановлено, що 30.10.2025 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на офіційну електронну пошту Головного управління Національної поліції у Львівській області було подано заяву за вих. №30/10/2025-5-11 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.1 ст.336, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Під час розгляду справи встановлено, що заяву голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 30.10.2025 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.10.2025 не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи заявника в процесі розгляду скарги суб'єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Головного управління Національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.303-305, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.10.2025, про що повідомити заявника.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складено 13.11.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_12