Справа № 128/5116/14-ц
Іменем України
14 листопада 2025 року м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про розшук боржника ОСОБА_1 .
Подання мотивоване тим, що на виконанні у Вінницькому відділі державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавчий лист по справі № 128/5116/14-ц, від 23.02.2015, виданий Вінницьким районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/3 частки від усіх видів його доходів щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 16.10.2014 до досягнення старшою дитиною повноліття. 03.03.2015 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 46712423 та направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованими листами за вих. № 3311/02-25/09.
Згідно відповіді органів Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби України щодо джерел доходів та відкриті рахунки - відомостей не знайдено. З метою перевірки майнового стану боржника, неодноразово державним виконавцем здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 . На момент виїзду встановлено, що боржник за даною адресою не проживає. За наслідками виїздів складено акти державного виконавця. Згідно інформаційної довідки від 10.11.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна зареєстрованого за боржником нерухомого майна не виявлено
Згідно відповіді на запит з Вороновицької селищної ради № 08-34/381 від 31.10.2025, боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Чи проживає за вказаною адресою ЦНАП при виконавчому комітеті Вороновицької селищної ради інформацією не володіє, тому необхідно оголосити розшук ОСОБА_1 . Станом на 10.11.2025 рішення боржником не виконано
За вказаних обставин, начальник Вінницького ВДВС у Вінницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України звернувся до суду з даним поданням, в якому просить оголосити розшук ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів (ч. 1, ч. 3 ст. 438 ЦПК України).
Враховуючи, що ЦПК України не передбачено повідомлення учасників справи про розгляд даного подання, вирішення подання виконавця про розшук боржника розглядається без виклику осіб, які беруть участь у справі, в порядку письмового провадження, як це передбачено ч. 13 ст. 7 ЦПК України. На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
На підтвердження обставин, викладених в поданні, суду надано копії матеріалів виконавчого провадження на 7 аркушах.
З даних матеріалів виконавчого провадження вбачається, що Вінницьким районним судом Вінницької видано виконавчий лист 23.02.2015, справа № 128/5116/14-ц, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/3 частки від усіх видів його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 16.10.2014 до досягнення старшою дитиною повноліття.
Державним виконавцем 03.03.2015 було відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа № 128/5116/14-ц від 23.02.2015.
Згідно копій актів державного виконавця від 30.05.2024, від 22.10.2025 та від 10.11.2025, за виїздом державного виконавця встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , боржник ОСОБА_1 не проживає, майно, яке підлягає опису та арешту в рахунок погашення боргу, не виявлено.
Відповідно до копії відповіді на запит Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області від 31.10.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Чи проживає за вказаною адресою ЦНАП при виконавчому комітеті Вороновицької селищної ради інформацією не володіє.
Згідно розрахунку заборгованості по сплаті аліментів за період з 01.07.2017 по 31.10.2025, станом на 31.10.2025 загальна заборгованість по аліментах складає 350 236, 93 грн. Чи сплачував боржник аліменти на утримання дітей хоча б частково до липня 2025 року з наданого розрахунку встановити неможливо, оскільки розрахунок охоплює лише липень - жовтень 2025 року, попередній період відображено лише зазначенням загальної суми боргу, без обгрунтованого розрахунку.
Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 1 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Положеннями ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює розшук боржника чи дитини у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду та встановлення дійсного місця проживання (перебування) боржника.
В сенсі ст.ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавці, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судового рішення.
За ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Надані докази на підтвердження обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням, на думку суду, не є достатніми. Зокрема, суду не надано доказів, що державний виконавець робив запити до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримку з приводу можливого перебування боржника у лавах Збройних Сил України, а також вживав інші заходи примусового виконання рішень, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Доказів того, що державним виконавцем вживалися заходи щодо отримання інформації з належних джерел про місце проживання боржника, або отримання відповідних доходів, відповідно до яких можливо було б встановити місце перебування боржника, суду також не надано, зокрема не надано Витягу інформації з податкових органів про наявність (відсутність) доходів. На перевірку майнового стану боржника лише міститься посилання в поданні, але доказів таких дій до подання не долучено за відсутності будь-яких об'єктивних перешкод для цього.
Надані докази на підтвердження обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням, на думку суду, не є достатніми, селищна рада не володіє відомостями про місце проживання боржника, водночас, сусіди чи інші члени громади з даної обставини не опитані, а відсутність боржника за зареєстрованим місцем проживання протягом робочого часу не є достатнім доказом того, що він там взагалі не проживає та не має за вказаною адресою цінного майна, на яке можливо звернути стягнення.
З наданих суду матеріалів виконавчого провадження взагалі неможливо встановити, чи належним чином повідомлявся боржник про наявність даного виконавчого провадження та обізнаний з ним, а тому, відповідно, неможливо встановити чи дійсно він ухиляється від виконання рішення суду.
Встановлені обставини не дають суду підстав дійти висновку про те, що державний виконавець позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання (перебування) боржника на даний час та вжив усіх можливих та доступних йому заходів примусового виконання рішення, відповідно, звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а оголошення боржника в розшук без доведення вищевказаних обставин буде непропорційним обмеженням особистих прав ОСОБА_1 в демократичному суспільстві, тому в задоволенні подання слід відмовити.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 7, 12, 13, 84, 247, 258-260, 438 ЦПК України, суд,
В задоволенні подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.
Суддя: