про залучення третьої особи
13 листопада 2025 рокуЛьвівСправа № 260/5885/24 пров. № А/857/39010/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
за участю секретаря судового засіданняНоса С. П. Вовка А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові питання про залучення третьої особи до розгляду справи № 260/5885/24 за адміністративним позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина" до Тур'я-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Вітряний Парк Турянський», на стороні позивача: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення,
Міжнародна благодійна організація “Екологія-Право-Людина» в особі представника - Мелень-Забрамна Ольги Мар'янівни звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Тур'є-Реметівської сільської ради Ужгородського району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю “Вітряний Парк Турянський», в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Тур'є-Реметівської сільської ради 23 травня 2024 року №1242 “Про затвердження детального плану території ур. “Полонина Руна».
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року у справі № 260/5885/24 у задоволенні адміністративного позову Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» (79005, м. Львів, вул. Франка, буд. 9, кв. 1а, код ЄДРПОУ 20848991) до Тур'є-Реметівської сільської ради Ужгородського району (89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур'є-Ремети, вул. Народна, буд. 1, код ЄДРПОУ 04351280), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Вітряний Парк Турянський» (89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур'я Пасіка, вул. Тур'янська, буд. 33, код ЄДРПОУ 45043898), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення - відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач- Міжнародна благодійна організація "Екологія - Право - Людина" та третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_1 звернулися з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позов задовольнити повністю. В обґрунтування апеляційних скарг вказують, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши сторін, суд апеляційної інстанції приходить до переконання про залучення Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у цій справі.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на встановлені обставини перебування загальнодержавних заказників «Соколові Скелі» та «Тур'є Полянський» та об'єкта природно- заповідного фонду місцевого значення- пралісова пам'ятка природи «Праліси та квазіпраліси Турицького лісництва», загальною площею 643,9 га під охоронним зобов'язанням Державного підприємства «Перечинське лісове господарство», яке відповідає за збереження і дотримання режиму об'єкта природно- заповідного фонду з винесенням у натурі меж об'єкта та нанесення їх на планово -картографічний матеріал та з урахуванням доводів апеляційних скарг з приводу ймовірного входження до територій на яких планується будівництво ВЕС згідно спірного Детального плану ур. «Полонина Руна», колегія суддів прийшла до висновку про те, що спір у цій справі впливає на права та зобов'язання Державного підприємства «Перечинське лісове господарство» в частині забезпечення збереження і дотримання режиму обумовлених об'єктів природно- заповідного фонду.
Інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що 28.09.2022 здійснено державну реєстрацію припинення Державного підприємства «Перечинське лісове господарство» в результаті реорганізації (№ запису 1003161120034000091) із зазначенням юридичної особи правонаступника ДП «Ужгородське лісове господарство».
В той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» утворено державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та приєднано до нього спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів. Пунктом 5 вказаної постанови визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником майна, прав та обов'язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, дозвільних документів на спеціальне використання лісових ресурсів та інших документів дозвільного характеру, ліцензій на провадження господарської діяльності та отриманих висновків з оцінки впливу на довкілля до закінчення строку їх дії які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.
За даними Єдиного державний реєстр судових рішень, Господарським Судом Закарпатської області постановлено ухвалу від 30.01.2025 року у справі № 907/841/16, яка набрала законної сили та відповідно до якої судом установлено, що пунктом 1 наказу Державного агентства лісових ресурсів України № 890 від 28.02.2022 «Про припинення Державного підприємства «Ужгородське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» визначено припинення Державного підприємства «Ужгородське лісове господарство» шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».
Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України №147 від 17.01.2023 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Ужгородське лісове господарство» затверджено передавальний акт Державного підприємства «Ужгородське лісове господарство», яке координується Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, до якого включено усе майно, права та обов'язки Державного підприємства «Ужгородське лісове господарство».
Окрім того, відповідно до п.1 наказу Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» № 321 від 17.01.2023 закріплено за Філією «Ужгородське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» майно, права та обов'язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 17.01.2023 № 147 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Ужгородське лісове господарство».
Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, припинено юридичну особу - Державне підприємство «Ужгородське лісове господарство», про що здійснено відповідний запис про державну реєстрацію припинення № запису: 1003241120021007269, дата запису: 16.01.2024, підстава: рішення щодо реорганізації із зазначенням юридичної особи правонаступника ДП «Ужгородське лісове господарство».
Таким чином, судом встановлено, що правонаступник ДП «Перечинське лісове господарство» - ДП «Ужгородське лісове господарство» на час розгляду даної заяви припинене в результаті реорганізації, а правонаступником вказаної юридичної особи є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».
З урахуванням вказаних фактичних обставин справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в тому числі і для з'ясування спірних питань.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 308, 310, 321, 325 КАС
Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А; код ЄДРПОУ 44768034).
Копії апеляційних скарг та повісток скерувати на адресу третьої особи для ознайомлення і представлення відзиву на апеляційну скаргу з відповідними доказами протягом п'ятиденного строку з моменту вручення цієї ухвали.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос
Повний текст ухвали складено 13 листопада 2025 року