13 листопада 2025 р.Справа № 480/5027/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,
розглянувши питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 року по справі № 480/5027/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №480/5027/25 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом статті 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи.
Предметом спору є право позивачки на перерахунок пенсії з 01.03.2025 з урахуванням індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115.
Судом першої інстанції зазначено, що для обчислення розміру пенсії позивачки при її призначенні був врахований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн.
В апеляційній скарзі відповідач вказує, що середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували року призначення пенсії за віком позивачки становить 3764,40 за 2014-2016 роки, а не 10846,37 грн (2019-2021 роки), як зазначається в оскаржуваному рішенні.
Також, в апеляційній скарзі відповідач зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії позивачки (3764,40 грн), з 01.03.2019 був збільшений на коефіцієнт 1,17 - 4404,35 грн (3764,40 грн х 1,17), з 01.05.2020 збільшений на коефіцієнт 1,11 та склав 4888,83 грн (4404,35 грн х 1,11), з 01.03.2021 збільшений на коефіцієнт 1,11 та склав 5426,60 грн (4888,83 грн х 1,11), з 01.03.2022 збільшений на коефіцієнт 1,14 та склав 6186,32 грн (5426,60 грн х 1,14), з 01.03.2023 збільшений на коефіцієнт 1,197 та склав 7405,03 грн (6186,32 грн х 1,197), з 01.03.2024, відповідно, він збільшений на коефіцієнт 1,0796 та склав 7994,47 грн (7405,03 грн х 1,0796), з 01.03.2025 складає 8913,83 грн (7994,47 грн х 1,115).
Таким чином, з урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи і з'ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірені докази: копію протоколу призначення пенсії за віком ОСОБА_1 ; інформацію, який показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, був безпосередньо врахований для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 ; інформацію, чи змінювався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, після призначення пенсії за віком ОСОБА_1 ; документи (протоколи перерахунку пенсії, довідки, розрахунки тощо), що підтверджують проведення з 01.03.2025 індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доход) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115.
При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до частин 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірені докази:
- копію протоколу призначення пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- інформацію, який показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, був безпосередньо врахований для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- інформацію, чи змінювався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, після призначення пенсії за віком ОСОБА_1 ;
- документи (протоколи перерахунку пенсії, довідки, розрахунки тощо), що підтверджують проведення з 01.03.2025 індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доход) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115.
Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про необхідність надати вказані документи протягом п'яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Чалий І.С. Ральченко І.М.