13 листопада 2025 року справа № 580/9029/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кульчицького С.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про усунення недоліків (вх.№41275/25 від 14.08.2025) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 176925,60 грн зі строком сплати 12.05.2025 до місцевого бюджету та з військового збору у сумі 15743,80 грн зі строком сплати 12.05.2025 до державного бюджету.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що згідно витягу з Єдиного державною ресору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОН ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований, як фізична особа-підприємець 09.07.2020, перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС у Черкаській області та має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 192 669,40 грн, що виник за наступними податками: з податку на доходи фізичних осіб, шо сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі ї76 925,60 грн. що виник згідно наступних документів: податкової декларації про майновий стан і доходи №9428781922 від 30.04.2025 на суму 188925,60 грн зі строком сплати 12.05.2025. З урахуванням сплати у сумі 12000,00 грн залишок непогашеного зобов'язання становить 176925,60 грн; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 15743,80 грн, що виник згідно наступних документів: податкової декларації про майновий стан і доходи №9428781922 від 30.04.2025 на суму 15743,80 грн зі строком сплати 12.05.2025. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість с непогашеною. Боржнику сформована податкова вимога №0014357-1302-2300 від 19.09.2024 року направлена листом з повідомленням.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків, шляхом уточнення позовних вимог в частині податку з якого виник податковий борг, періоду, за який слід стягнути податковий борг та зазначення на чию користь належить стягнути податковий борг.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Відповідач повідомлений належним чином в силу ст. 126 КАС України, однак у встановлений судом строк відзиву проти позову не подав, про причини неподання суд не повідомив. Поштове відправлення № 0610275304495 (ухвала про відкриття провадження) не вручене адресату, причина повернення - за закінченням терміну зберігання.
Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Згідно витягу з Єдиного державною ресору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований, як фізична особа-підприємець 09.07.2020, перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС у Черкаській області та має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 192 669,40 грн, що виник за наступними податками:
- з податку на доходи фізичних осіб, шо сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 176 925,60 грн. що виник згідно податкової декларації про майновий стан і доходи №9428781922 від 30.04.2025 на суму 188925,60 грн зі строком сплати 12.05.2025. З урахуванням сплати у сумі 12000,00 грн залишок непогашеного зобов'язання становить 176925,60 грн;
- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 15743,80 грн, що виник згідно податкової декларації про майновий стан і доходи №9428781922 від 30.04.2025 на суму 15743,80 грн зі строком сплати 12.05.2025.
Станом на день звернення до суду вказана заборгованість с непогашеною.
Боржнику сформована податкова вимога №0014357-1302-2300 від 19.09.2024 року направлена листом з повідомленням, який було повернуто позивачу у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до п. 42.5. ст. 42 у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Отже згідно з приписами п. 42.2 ст. 42 ПК України податкова вимога вважається врученою відповідачу.
Станом на день звернення до суду, як і на час ухвалення цього рішення вказана заборгованість є непогашеною.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості позивач звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі ПК України) передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Таким чином, визначені податкові зобов'язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях є узгодженими.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Суд також зазначає про відсутність відомостей та жодних доказів, що містяться у матеріалах справи, щодо оскарження відповідачем у судовому порядку податкової вимоги форми «Ф» від 19.09.2024 № 0014357-1302-2300.
Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.
Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у зазначеному розмірі, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 192669,40 грн.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, тому судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 6, 9, 14, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 176925 (сто сімдесят шість тисяч дев'ятсот двадцять п'ять) грн 60 коп зі строком сплати 12.05.2025 до місцевого бюджету та з військового збору у сумі 15743 (п'ятнадцять тисяч сімсот сорок три) грн 80 коп зі строком сплати 12.05.2025 до державного бюджету, що разом становить 192669 (сто дев'яносто дві тисячі шістсот шістдесят дев'ять) грн 40 коп.
Судові витрати розподілу не підлягають.
Копію рішення направити учасникам справи.
Справу розглянуто з урахуванням періоду додаткової відпустки судді з 20.10.2025 до 24.10.2025 включно та з урахуванням перебування судді на лікарняному з 28.10.2025 року по 11.11.2025.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ