13 листопада 2025 року Справа № 640/796/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ» до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ» з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, а якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не внесення відомостей до Ліцензійного реєстру поводження з небезпечними відходами щодо скасування Наказу №331 від 30.09.2019 про анулювання ліцензії ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ»;
- зобов'язати відповідача внести зміни до Ліцензійного реєстру поводження з небезпечними відходами щодо скасування Наказу №331 від 30.09.2019 про анулювання ліцензії ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва ухвалою від 20.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 09.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 09.01.2025 №01-19/213/25 до Черкаського окружного адміністративного суду передано 48 судових справ, у тому числі адміністративну справу №640/796/20.
Дана адміністративна справа 28.01.2025 передана шляхом автоматизованого розподілу судді Каліновській А.В.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 до провадження судді Каліновської А.В. прийнято справу та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 витребувано від Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України завірену належним чином інформацію про те, чи здійснено станом на 25.03.2025 внесення змін до Ліцензійного реєстру поводження з небезпечними відходами щодо скасування Наказу №331 від 30.09.2019 про анулювання ліцензії ТОВ «АЛЬФА ЕКОЛОГІЯ».
Із матеріалів справи судом встановлено, що на виконання вимог вищезазначеної ухвали Черкаського окружного адміністративного суду відповідачем надано до суду витребувані документи.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 поновлено провадження у справі.
До суду від відповідача надійшла заява про заміну відповідача в адміністративній на правонаступника - Національний університет цивільного захисту України (ЄДРПОУ 08571363).
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі - Постанова № 903), пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Пунктом 4 Постанови № 903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Також Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері управління відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з Постановою № 903 функцій і повноважень.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що наявні правові підстави для допуску заміни первинного відповідача у справі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України його правонаступником - Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М.Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596).
Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,
Допустити заміну первинного відповідача в адміністративній справі №640/796/20 Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України його правонаступником - Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м.Київ, вулиця М.Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА