Справа № 240/10493/24
13 листопада 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо зазначення в довідці від 27.02.2024 року №222/4/162/349/1676 про розмір грошового забезпечення для перерахунку позивачу пенсії станом на 01.01.2023 року виданої на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 року у справі №240/18464/23, в зменшеному розмірі: посадового окладу без збільшення на коефіцієнт 1,8, надбавки за вислугу років 50% (посадового окладу без збільшення на коефіцієнт 1,8 та окладу за військове звання), надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% (посадового окладу без збільшення на коефіцієнт 1,8), без урахування надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% (посадового окладу збільшеного на коефіцієнт 1,8, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 140% (посадового окладу збільшеного на коефіцієнт 1,8), визначених Міністром оборони України на січень 2023 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 року у справі №240/18464/23 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2023 року, в якій на підставі Закону України «Про розвідку», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 вказати належні позивачу розміри: посадового окладу за 35 тарифним розрядом збільшеного на коефіцієнт 1,8, надбавки за вислугу років 50% (посадового окладу збільшеного на коефіцієнт 1,8 та окладу за військове звання), надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% (посадового окладу збільшеного на коефіцієнт 1,8), надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% (посадового окладу збільшеного на коефіцієнт 1,8, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) премії в розмірі 140% (посадового окладу збільшеного на коефіцієнт 1,8), визначених Міністром оборони України на січень 2023 року.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 відкрито провадження у справі №240/10493/24.
Розпорядженням в.о. голови Житомирського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 №131 справу №240/10493/24 передано на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2025 головуючим суддею визначено Фелонюк Д.Л.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №240/10493/24 та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
До суду надійшов відзив, в якому відповідач, зокрема, просить розглянути питання щодо закриття провадження у справі за врахуванням правової позиції Верховного Суду викладеній у постанові від 04 квітня 2025 року у справі №140/4528/21.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в постанові Верховного Суду від 04.04.2025 у справі №140/4528/21 міститься висновок, що судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. З аналізу предмета спору у справі №240/10493/24 слідує, що він фактично спрямований на виконання іншого судового рішення у справі №240/18464/23. Це свідчить про наявність підстав для застосування наслідків, визначених пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Розглянувши це клопотання, суд зазначає та враховує таке.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
ОСОБА_1 звертався до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови йому у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, для перерахунку його пенсії;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру його пенсії.
За результатами розгляду цієї позовної заяви рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №240/18464/23, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправною дію Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у наданні та підготовці довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області довідки про розмір грошового його забезпечення станом на 01.01.2023. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року.
Отже, зазначеним судовим рішенням визначено, що розміри посадового окладу, окладу за військове звання визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Суд встановив, що відповідачем видано оновлену довідку від 27.02.2024 №222/4/162/349/1676, в якій вказано розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначені з застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023. Також відображено в оновленій довідці відомості про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.
Суд акцентує увагу, що у справі №240/18464/23 надавалась оцінка наявності підстав для видачі довідки із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023.
При цьому, не досліджувалось питання щодо застосування при визначенні складових грошового забезпечення коефіцієнта для співробітників кадрового складу розвідувальних органів (1,8).
Зважаючи на це, хоча спір у цій справі виник між тими самими сторонами, що й у справі №240/18464/23, проте з іншого предмету та з інших підстав.
Таким чином, доводи відповідача, що спір у справі №240/10493/24 фактично спрямований на виконання іншого судового рішення, а саме рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №240/18464/23, є безпідставними.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі №240/10493/24.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі №240/10493/24 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк