про витребування доказів
13 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/5378/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періоду роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області зарахувати у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення";
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити з 19 жовтня 2024 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням періоду з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року зарахованого до стажу відповідно до вимог статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Заяву позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цим рішенням суду.
28.10.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт повне виконання рішення суду, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просило прийняти звіт про виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/23 та продовжити строк для подання звіту до отримання відповіді від Пенсійного фонду України.
В обґрунтування заяви зазначено, що технічна можливість виконання рішень, відповідно до 821 Постанови виникла на початку жовтня 2025 року. Після цього Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 17.10.2025 року за вих. № 1600-0306-5/79649 до Пенсійного фонду України направлений запит на надання дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи № 916190157051 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Призначення/перерахунок пенсії проводиться в програмному забезпеченні “ІКІС ПФУ підсистема: “Призначення та виплати пенсій», яка в свою чергу відповідає нормам чинного законодавства. На виконання доручення Пенсійного фонду України розробником програмного забезпечення Інтегрованої комплексної інформаційної інформаційної системи Пенсійного фонду України в підсистемі “Призначення та виплати пенсій на базі електронної пенсійної справи» внесені зміни в частині проведення перерахунку “Макетна обробка», виплатних операцій “Макетна обробка боргу», “Макетна обробка даних ОР».
Для отримання дозволу на проведення зазначених перерахунку та виплатних операцій шляхом ініціювання перерахунку “Макетна обробка», виплатних операцій “Макетна обробка боргу», “Макетна обробка даних ОР», засобами програмного забезпечення підсистеми “Електронний документообіг» до Пенсійного фонду України направляється відповідний лист.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 17.10.2025 року за вих. № 1600-0306-5/79649 до Пенсійного фонду України направлено запит на надання дозволу на макетну обробку. Окрім того, до відділу перерахунків пенсій № 1 направлено службову записку №7978/08-16 від 23.10.2025 про надання юридичної консультації з приводу виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року по справі № 440/5378/25 за позовом ОСОБА_1 . Станом на 23.10.2025 року відповідь із Пенсійного фонду України не надходила. Отже, відповідач просить прийняти звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 440/5378/25; продовжити строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області для подання звіту про виконання рішення у справі № 440/5378/25 до отримання відповіді Пенсійного фонду України.
27.10.2025 до суду надійшло заперечення на звіт від позивача, в якому він просить постановити ухвалу про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справ №440/5378/25, накласти штраф у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, 60 560,00 грн. (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят гривень 00 копійок) на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а саме: половину штрафу (50%) у розмірі 30280,00 грн. (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) стягнути на користь Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України); половину штрафу (50%) у розмірі 30280,00 грн. (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) стягнути на користь ОСОБА_1 , встановити новий строк для подання звіту.
Ухвалою суду від 28.10.2025 розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/25 призначений судом у письмовому провадженні.
Ухвалою суду від 06.11.2025 витребувано від відповідача відомості про керівника відповідача (в тому числі його РНОКПП), який є відповідальним за виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/25 і подання звіту про виконання цього рішення.
13.11.2025 відповідач подав до суду додаткові пояснення, в яких зазначив, що листом Пенсійного фонду України від 26.10.2025 № 2800-030101-9/72387 надано дозвіл на «Макетну обробку» справи ОСОБА_1 .
На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 управлінням 29.10.2025 рішенням №916190157051 проведено перерахунок пенсії з 19.10.2024 з врахуванням періодів стажу роботи з 01.01.2024 по 28.02.2025 відповідно до вимог статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розмір пенсії з 19.10.2024 склав 4 878,22 грн., а з 01.03.2025 становить 5 371,28 грн.
На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 440/5378/25, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано заборгованість за період з 19.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 12 535,11 грн.
Зазначена заборгованість облікована в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.
Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим № 821-15013.
Суд встановив, що у розрахунку страхового стажу від 31.10.2025 (форма РС-право) позивача, зарахований період роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року, проте кратність зарахування страхового стажу за вказаний період - 1, отже, відповідач не зарахував у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення".
Окрім того, відповідач не вказав, з якої дати позивачу буде виплачуватися пенсія у збільшеному розмірі, яка розрахована з урахуванням зарахування у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення".
Також, позивач не надав суду відомості про керівника відповідача (в тому числі його РНОКПП), який є відповідальним за виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/25 і подання звіту про виконання цього рішення, чим не виконав вимоги ухвали суду від 06.11.2025.
Суд визнає ненадання доказів відповідачем, як зловживання процесуальним правом.
Суд зазначає, що даний звіт буде розглядатись судом до обставини отримання відомостей про керівника відповідача та витребуваних доказів, включаючи витребування такої інформації від інших органів, якщо відповідач продовжить зловживати процесуальним правом та не надасть відомості про керівника.
Суд попереджає відповідача, що за умисне невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, передбачена кримінальна відповідальність за статтею 382 Кримінального кодексу України.
Невиконання відповідачем ухвал суду у цій справі є наслідком порушення строків розгляду цієї справи судом.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись частиною 4 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від відповідача, обов'язок виконання даної ухвали суд покладає особисто на керівника відповідача - ОСОБА_2 :
- витребувати ПОВТОРНО відомості про керівника відповідача (в тому числі його РНОКПП), який є відповідальним за виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/25 і подання звіту про виконання цього рішення;
- пояснення за підписом керівника відповідача, з яких підстав не виконана ухвала суду від 06.11.2025 в частині ненадання відомостей про керівника відповідача;
- пояснення щодо розрахунку стажу позивача на виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі №440/5378/25;
- відомості та докази про зарахування у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення";
- відомості та докази щодо дати, з якої позивачу виплачена пенсія у збільшеному розмірі, яка розрахована з урахуванням зарахування у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2025 року на підставі статті 60 "Про пенсійне забезпечення".
Витребувані докази та пояснення надати до суду у триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
За невиконання ухвали у строк, визначений судом, законом визначена відповідальність, так як і за невиконання рішення суду, а також заходи процесуального примусу.
Суддя В.І. Бевза