Справа № 420/30973/24
13 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області області про виконання рішення суду у справі №420/30973/23,-
Постановою Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24 частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 ; скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 4 грудня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року скасувати; ухвалено нове судове рішення, яким позов задовольнити частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 3 квітня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 1 березня 2021 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» від 22 лютого 2021 року №127, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 1 березня 2022 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року №118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 1 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 1 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 24 лютого 2024 року №185 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.
10.07.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю, у прохальній частині якої позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням постанови Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 24 червня 2025 року справа №420/30973/24 з поданням відповідачем звіту.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24.
20.10.2025 до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду. Згідно вказаного звіту, представник відповідача вказав, що постанову Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі № 420/30973/24 виконано, що підтверджується розпорядженням №951160167953 від 03.09.2025; розмір пенсії після перерахунку з 03.04.2024 склав 5223,60 грн., а з 01.04.2025 - 5511,89 грн. Нараховану суму доплати за період з 03.04.2024 по 30.09.2025 буде виплачено з урахуванням вже отриманих сум пенсії у розмірі 26887,97 грн у жовтні місяці через рахунковий рахунок ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». Таким чином, як вказав представник відповідача, покладені зобов'язання постанови Верховного Суду від 24.06.2025 по справі № 420/30973/24 виконані в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством в межах повноважень, наданих Головному управлінню.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Під час здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі, судом встановлено, що Головним управлінням на підставі постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24 здійснено перерахунок пенсії.
Як вбачається з резолютивної частини постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24 касаційний суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 3 квітня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Вказане узгоджується з мотивувальною частиною постановою, згідно п.40 якої Суд вказав, що з огляду на визначені в частині третій статті 7 КАС України правила, колегія суддів зазначає, що під час перерахунку пенсії, який здійснюється з метою забезпечення її індексації, положення Порядку № 124 підлягають застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону № 1058-IV, у зв'язку з чим під час такого перерахунку використовуватись має той показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення такої пенсії в момент її призначення.
В свою чергу, як вказав представник позивача в заяві про встановлення судового контролю та вбачається з матеріалів справи, відповідач, під час здійснення розрахунку на виконання рішеннясуду, всупереч нормам діючого законодавства зменшив ОСОБА_1 середній заробіток за 3 попередні роки з 7763,17 грн. до 3764,40 грн, що не узгоджується із рішенням суду.
Враховуючи викладене, суд, відповідно до приписів КАС України, вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 24 червня 2025 року по справі №420/30973/24.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра