12 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7011/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» (м. Кропивницький, вул. Металургів, 2, ЄДРПОУ 01995166)
про визнання протиправною та скасування рішення,
Представник позивача звернулася до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» №93/25/557/Р від 03.09.2025 р.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
05.11.2025 року представником позивача подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.
Окрім того, у вказаному клопотанні представник позивача просить провести експертизу, оскільки при розгляді справи необхідно володіти спеціальними знаннями для встановлення діагнозу, характеру та ступеня тяжкості ушкоджень здоров'я, оцінки психічного стану особи. На вирішення експерта представник позивача просить поставити питання:
- чи є у заявника хронічні захворювання, які впливають на її здатність доглядати за собою?
- чи має заявник фізичні обмеження, які унеможливлюють виконання базових дій за доглядом за собою (наприклад, прийом їжі, гігієнічні процедури, пересування)?
- чи потребує заявник допомоги у пересуванні (наприклад, використання інвалідного візка, милиць тощо)?
- чи є у заявника психічні розлади або когнітивні порушення, які впливають на її здатність приймати рішення та виконувати повсякденні дії?
- чи потребує заявник регулярного медичного обстеження?
- чи може заявник самостійно виконувати необхідні медичні процедури або самостійно проходити необхідні медичні обстеження?
- чи існує ризик для життя або здоров'я заявника у разі відсутності постійного догляду зі сторони?
- чи є ризик травмування заявника, або погіршення стану здоров'я через неможливість самостійно виконувати медичні процедури?
- чи потребує заявник постійного догляду з боку іншої особи?
- якщо заявник втратила працездатність, то вона носить тимчасовий чи стійкий характер?
- яким є ступінь втрати працездатності у заявника?
- чи можливе покращення фізичного та психологічного стану заявника?
Вирішуючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін, суд дійшов до таких висновків.
Частинами 2, 3, 5 статті 12 КАС України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин 2, 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Вказана справа, з огляду на предмет спору у ній, не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності, а тому при відкритті провадження 28.10.2025 року суд вирішив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд не вбачає на разі підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, зокрема проведення у ній підготовчого провадження, та вважає за необхідне продовжити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін відмовити.
Запропонувати відповідачу подати до суду обґрунтовані пояснення щодо призначення експертизи (висловлення своєї позиції щодо підтримки чи заперечення, за потреби - додаткові питання). Одночасно направити копії пояснень іншим учасникам справи. Разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання пояснень щодо заяви представника позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА