про повернення заяви про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання без розгляду
12 листопада 2025 року справа № 826/16122/16
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кам'янського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі за позовом Кам'янського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський автобусний завод" про стягнення заборгованості,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Кам'янський міський центр зайнятості з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський автобусний завод" про стягнення заборгованості у розмірі 25299,18 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2016 адміністративний позов задоволено повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальності "Дніпровський автобусний завод" на користь Кам'янського міського центру зайнятості (р/р 37171301900013, отримувач Управління Державної казначейської служби України в м. Дніпродзержинську, код 38028588, Банк ГУ ДКУСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) суму заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 25299,18 грн. (двадцять п'ять тисяч двісті дев'яносто дев'ять грн. 18 коп.)
19.09.2017 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №826/16122/16.
У подальшому, відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX, який набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
24.07.2025 адміністративна справа №826/16122/16 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду.
25.07.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Кам'янського міського центру зайнятості надійшла заява від 26.03.2025 №5 про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, в якій заявник просить суд:
- видати дублікат виконавчого листа від 19.09.2017 по адміністративній справі №826/16122/16 за позовом Кам'янського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський автобусний завод" про стягнення заборгованості у розмірі 25299,18 грн.;
- визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред'явлення виконавчого документа до виконання;
- поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі №826/16122/16 за позовом Кам'янського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський автобусний завод" про стягнення заборгованості у розмірі 25299,18 грн.
25.07.2025 адміністративна справа №826/16122/16 за результатами автоматизованого розподілу була передана разом із заявою Кам'янського міського центру зайнятості від 26.03.2025 №5 для розгляду судді Кушновій А.О.
Розглянувши заяву Кам'янського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №826/16122/16, суд зазначає наступне.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Суд зазначає, що порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.
Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі поставлено в залежність від строку, протягом якого виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання.
Відтак, наведеними нормами передбачена можливість видачі судом замість втраченого оригіналу виконавчого листа його дублікату.
Окрім того, відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
У свою чергу, згідно із статтею 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Дослідивши заяву Кам'янського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №826/16122/16, судом встановлено, що докази надіслання (надання) даної заяви іншим учасникам справи - відповідачу та Солом'янському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відсутні.
Враховуючи викладене, заява Кам'янського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №826/16122/16 має бути повернута заявнику без розгляду.
Згідно з частиною 2 статті 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 166, 167, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Кам'янського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №826/16122/16, - повернути без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати заявнику (вручити, надати) (або представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Кушнова А.О.