про залишення позовної заяви без руху
13 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 480/7185/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просять: 1) Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належного їм частини грошового забезпечення за зниклого безвісті рідного брата ОСОБА_3 ; 2) Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належного їм частини грошового забезпечення за зниклого безвісті рідного брата ОСОБА_3 .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року матеріали адміністративної справи № 480/7185/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передано на розгляд Закарпатському окружному адміністративному суду за підсудністю.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 року, матеріали позовної заяви передано на розгляд судді Маєцькій Н.Д.
Ухвалою судді від 03 листопада 2025 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз'яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Однак, після відкриття провадження у справі, судом встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до статті 3 частини 1 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн.
Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, кількома позивачами, кожному з позивачів належить сплатити судовий збір окремим платіжним документом за кожну з вимог немайнового характеру.
Зі змісту заявлених позовних вимог вбачається, що позивачі просять визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належної їм частини грошового забезпечення за зниклого безвісті рідного брата ОСОБА_3 ; 2) Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належного їм частини грошового забезпечення за зниклого безвісті рідного брата ОСОБА_3 .
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн.
Однак, доказів на підтвердження сплати судового збору суду не надано.
В позовній заяві позивачі зазначають, що відповідно до п.п. 1,12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку та про стягнення заробітної плати.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати.
Тобто, правовідносини щодо виплати заробітної плати, охоплюються спором між працівником та роботодавцем. Натомість, суб'єктний склад даного спору є інший.
Суд зазначає, що пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» не поширюється на спори, щодо виплат грошового забезпечення членам родини зниклого безвісті військовослужбовця.
Відповідно наведені у позовній заяві нормативні положення регулюють правовідносини, пов'язані із виплатою саме членам сімей військовослужбовців, зниклих безвісти, належного таким військовослужбовцям грошового забезпечення у зв'язку з визнанням їх безвісти зниклими. Ці правовідносини мають відмінний зміст від правовідносин між роботодавцем та працівником щодо виплати заробітної плати.
Щодо посилань позивачів на те, що відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків, суд зазначає, що спірні правовідносини не пов'язані з виконанням позивачами військового обов'язку чи службових обов'язків.
Враховуючи наведене, у даному випадку у позивачів відсутні пільги щодо сплати судового збору за звернення до суду із даною позовною заявою.
В той же час, відповідно до статті 4 частини 3 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Оскільки позовна заява подана до суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд", тому при зверненні до суду необхідно сплатити судовий збір у розмірі 968,96 грн.
Відтак, позивачам необхідно надати докази на підтвердження сплати кожним із них судового збору у розмірі 968,96 грн., окремими платіжними документами.
Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачам строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду доказів на підтвердження сплати кожним із позивачів судового збору у розмірі 968,96 грн. окремими платіжними документами.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 169, 171, 248 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачам строк п'ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Попередити позивачів, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька