13 листопада 2025 рокуСправа №160/12964/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.05.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_4 , в якому позивач просить:
- визначити протиправними дії військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_4 старшому лейтенанту ОСОБА_1 за період з 13.08.2023 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025 року за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн. та 30000 грн. за період з 13.08.2023 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що ОСОБА_1 на виконання вимог Закону України “Про військовий обов'язок та військову службу» був призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 на військову службу під час часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України №303/2014 від 17.03.2014 “Про часткову мобілізацію». Наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 97 позивача було зараховано до списків особового складу частини НОМЕР_2 .
В періоди з 13.08.2022 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, з 29.03.2025 по 19.04.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в Донецька область, Покровський район, Курахівська територіальна громада, с.Вознесенка Донецька область Покровський район, Селидівська міська громада, с.Вишневе, Донецька область, Торецька міська громада, Бахмутський район, с. Суха Балка, Донецька область, Покровський район, Селидівська міська громада, м.Селидове, Донецька область, АДРЕСА_3 . Разом з тим, військова частина НОМЕР_4 не здійснила нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, що свідчить про порушення військовою частиною НОМЕР_4 прав військовослужбовця на достатнє грошове забезпечення, передбаченого частиною 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі №160/12964/25 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через електронну пошту від представника відповідача надійшла довідка про те, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році" та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК "Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році" військова частина НОМЕР_2 є правонаступником військової частини НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_4 , у зв'язку із переформуванням.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 заяву представника Військової частини НОМЕР_4 задоволено. Замінено відповідача у справі військову частину НОМЕР_4 на його правонаступника - військову частину НОМЕР_2 . Розгляд справи розпочато спочатку. Встановлено військовій частині НОМЕР_2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву позовну заяву.
18.08.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №43345/25), в якому представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог. Вказує, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 97 від 12.08.2022 та наказу командира військової частини НОМЕР_4 №122 від 12.08.2022 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_4 та 12.08.2022 прийняв справи та посаду офіцера групи планування штабу військової частини НОМЕР_4 . Відповідно до наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України №369 від 11.04.2025 та наказу командира військової частини НОМЕР_4 №116 від 19.04.2025 ОСОБА_1 19.04.2025 було переведено до військової частини НОМЕР_9 для подальшого проходження військової служби. Військова частина НОМЕР_2 вважає, що позивач пропустив строк на звернення до суду.
Стосовно виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. відповідач зауважує, що за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 ОСОБА_1 виконував різноманітні бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями), за які передбачалася виплата додаткової винагороди в розмірі 30000 грн., 50000 грн., зокрема й у періоди, що вказані в довідці за формою додатка 6 (далі - Довідка 6), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів “Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» №413 від 20.08.2014 (далі - Порядок №413), а також брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, за які передбачалась виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн.
Відповідно до листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/19466 від 26.03.2025 періоди, що зазначаються у Довідці 6 не можуть бути використані як підстави для виплати додаткової винагороди, оскільки вона включає як періоди безпосередньої участі у бойових діях, так і інші періоди, за які виплата додаткової винагороди не передбачена.
Позивач просить виплатити йому додаткову винагороду за період з 13.08.2023 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025 року. Однак згідно картки особового рахунку та вищезазначеної таблиці за періоди 13.08.2023 р. по 23.05.2024 р., 19.09.2024 - 20.09.2024, 27.09.2024 - 28.09.2024, 01.10.2024 - 02.10.2024, 19.10.2024 - 20.10.2024, 27.10.2024, 20.12.2024, 24.12.2024 - 25.12.2024, 02.03.2025 - 04.03.2025, 11.03.2025 - 12.03.2025, 14.03.2025 позивач отримував додаткову винагороду в розмірі 100000 грн.
Ухвалою суду продовжено строк розгляду справи до 13.11.2025.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
Поряд з цим, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст. ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено таке.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №97 від 12.08.2022 та наказу командира військової частини НОМЕР_4 №122 від 12.08.2022 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_4 та 12.08.2022 прийняв справи та посаду офіцера групи планування штабу військової частини НОМЕР_4 . Відповідно до наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України №369 від 11.04.2025 та наказу командира військової частини НОМЕР_4 №116 від 19.04.2025 ОСОБА_1 19.04.2025 було переведено до військової частини НОМЕР_9 для подальшого проходження військової служби.
Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 19.04.2025 №1557/2290, виданою військовою частиною НОМЕР_4 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в періоди з 13.08.2022 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, з 29.03.2025 по 19.04.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в Донецька область, Покровський район, Курахівська територіальна громада, с.Вознесенка Донецька область Покровський район, Селидівська міська громада, с.Вишневе, Донецька область, Торецька міська громада, Бахмутський район, с. Суха Балка, Донецька область, Покровський район, Селидівська міська громада, м.Селидове, Донецька область, Покровський район, Іллінівська територіальна громада, с.Бересток, Донецька область, Покровський район, Очерятинська територіальна громада, с.Пантелеймонівка.
Підстава: бойовий наказ ОТУ “Донецьк» №БН-132Т/УО від 05.08.2022, бойове розпорядження ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_3 » №БР-119/1/4070Т/ОТУ від 23.05.2024, бойове розпорядження ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_3 » №БР-119/1/6128Т/ОТУ від 24.07.2024, журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №4-Т (розпочатий 27.02.2022), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №5Т (розпочатий 13.05.2023), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №6Т (розпочатий 03.01.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №7Т (розпочатий 30.06.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №8Т (розпочатий 01.11.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №9Т (розпочатий 08.02.2025).
В подальшому після отримання довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення охорони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, позивач дізнався, що відповідну додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн. за період часу з 13.08.2023 по 19.04.2025, під час отримання ним бойових завдань, він отримував не в повному обсязі.
Позивач, вважаючи протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо невиплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди у сумі 100 000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за періоди з 13.08.2023 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025 року, звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює та визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов'язок і військову службу" (далі - Закон №2232-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
За змістом статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-ХІІ).
За приписами статті 1 Закону №2011-ХІІ, соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з частиною 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Відповідно до частин 1-4 статті 9 Закону №2011-ХІІ обумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався та діє на цей час.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 (далі - Постанова №168), установлено, зокрема, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Постанову №168 доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою від 07.07.2022 №793, яка застосовується з 24.02.2022, відповідно до якого установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
Щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у спірному періоді, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до пунктів 2, 3, 8 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами та доповненнями) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується, зокрема, Міністерством оборони. Умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
Відповідно до п.2 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженому наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260 ( зі змінами та доповненнями) грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги. На період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100000 грн. - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно; у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів у районах ведення воєнних (бойових) дій, ведення повітряного бою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії; на території противника (в тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних (морських) цілей противника; з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів; з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою. Райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України. Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зауважує, що нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. здійснюється з-за певних умов, які передбачені вищевказаним законодавством.
Суд враховує, що згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 19.04.2025 №1557/2290, виданою військовою частиною НОМЕР_4 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в періоди з 13.08.2022 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, з 29.03.2025 по 19.04.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в Донецька область, Покровський район, Курахівська територіальна громада, с.Вознесенка Донецька область Покровський район, Селидівська міська громада, с.Вишневе, Донецька область, Торецька міська громада, Бахмутський район, с. Суха Балка, Донецька область, Покровський район, Селидівська міська громада, м.Селидове, Донецька область, Покровський район, Іллінівська територіальна громада, с.Бересток, Донецька область, Покровський район, Очерятинська територіальна громада, с.Пантелеймонівка.
Підстава: бойовий наказ ОТУ “Донецьк» № БН-132Т/УО від 05.08.2022, бойове розпорядження ОТУ “Донецьк» №БР-119/1/4070Т/ОТУ від 23.05.2024, бойове розпорядження ОТУ “Донецьк» №БР-119/1/6128Т/ОТУ від 24.07.2024, журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №4-Т (розпочатий 27.02.2022), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №5Т (розпочатий 13.05.2023), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №6Т (розпочатий 03.01.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №7Т (розпочатий 30.06.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №8Т (розпочатий 01.11.2024), журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №9Т (розпочатий 08.02.2025).
Враховуючи викладене, суд визнає протиправними дії військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_4 старшому лейтенанту ОСОБА_1 за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.
Стосовно вимоги зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн. та 30000 грн. за період з 13.08.2023 по 03.12.2023, з 15.12.2023 по 11.03.2024, з 24.03.2024 по 14.06.2024, з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, суд зазначає наступне.
Згідно наданих Військовою частиною НОМЕР_2 карток особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 30.04.2025 вбачається наступне:
1) згідно картки особового рахунку за 2023 рік ОСОБА_1 частково було виплачено додаткову винагороду 100 000,00 грн. пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, окрім: лютого 2023 року та березня 2023 року.
Але, оскільки позивачем заявлено вимогу про виплату додаткової винагороди з 13.08.2023, вказане не береться до уваги суду.
2) згідно картки особового рахунку за 2024 рік ОСОБА_1 частково було виплачено додаткову винагороду 100000,00 грн. пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, окрім: липня 2024 року, серпня 2024 року, вересня 2024 року, жовтня 2024 року, листопада 2024 року, грудня 2024 року.
Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 19.04.2025 №1557/2290, виданою військовою частиною НОМЕР_4 , ОСОБА_1 у період з 30.06.2024 по 09.02.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
3) згідно картки особового рахунку за 2025 рік ОСОБА_1 не було виплачено додаткову винагороду 100000,00 грн. пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 01.01.2025 по 30.04.2025.
Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 19.04.2025 №1557/2290, виданою військовою частиною НОМЕР_4 , ОСОБА_1 у період з 30.06.2024 по 09.02.2025 та з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, з 29.03.2025 по 19.04.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Відповідно до ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.
Згідност. 90 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Щодо судового збору, то суд зазначає, що позивач звільнений від його сплати згідно п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір».
Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.
Визначити протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_4 старшому лейтенанту ОСОБА_1 , за період з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025 року за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн. та 30000 грн. за період з 30.06.2024 по 09.02.2025, з 27.02.2025 по 06.03.2025, з 15.03.2025 по 16.03.2025, та з 29.03.2025 по 19.04.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складено 13.11.2025.
Суддя О.В. Царікова