м. Вінниця
13 листопада 2025 р. Справа № 120/15776/25
12:20 год.
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Крапівницької Н.Л.,
розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом
Головного управління ДПС у Вінницькій області
до товариства з обмеженою відповідальністю «ВНП»
про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 16 294 500 гривень, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «ВНП» про стягнення податкового боргу.
В обґрунтування поданої заяви контролюючий орган зазначив, що за товариством обліковується заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 16 294 500 гривень, що визначена до сплати податковими повідомленнями-рішеннями від 27.09.2024 №33253/02-32-09-01, № 33286/02-32-09-01, № 33296/02-32-09-01, №33299/02-32-09-01, № 33306/02-32-09-01, № 33310/02-32-09-01, № 33315/02-32-09-01, №33318/02-32-09-01, № 33323/02-32-09-01, № 33332/02-32-09-01, № 33341/02-32-09-01, №33345/02-32-09-01, № 33353/02-32-09-01, № 33351/02-32-09-01.
Головним управлінням ДПС у Вінницькій області на виконання вимог статей 42 та 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу № 0012056-1302-0232 від 10.10.2025.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Водночас відповідно до пункту 5 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів зокрема щодо стягнення коштів за податковим боргом.
За наведених обставин, контролюючий орган звернувся до суду з цією заявою щодо ухвалення рішення про стягнення з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "Екватор І", податкового боргу в сумі 16 294 500 гривень.
Ухвалою від 10 листопада 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління ДПС у Вінницькій області. Цією ж ухвалою призначено заяву до розгляду на 13 листопада 2025 року 11-00 год.
13.11.2025 від представника головного управління ДПС у Вінницькій області надійшла заява про розгляд заяви без його участі.
Представника ТОВ «ВНП» завчасно повідомлено про дату та час розгляду заяви 10 листопада 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься у матеріалах справи, ухвала суду про відкриття адміністративного провадження та повістка про виклик, доставлені до електронного кабінету ТОВ «ВНП» 10.11.2025 о 20:05 год.
Проте, в судове засідання уповноважений представник товариства з обмеженою відповідальністю "ВНП" не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Разом з тим, правом на подання відзиву платник податків не скористався.
Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Частиною 1 статті 205 КАС України визначено, що неявка учасників справи у судове засідання за умови що їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає його проведенню.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВНП» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Вінницькій області.
27.09.2024 Головним управлінням ДПС у Вінницькій області прийнято податкові повідомлення-рішення №33253/02-32-09-01, №33286/02-32-09-01, №33296/02-32-09-01, №33299/02-32-09-01, №33306/02-32-09-01, №33310/02-32-09-01, №33315/02-32-09-01, №33318/02-32-09-01, №33323/02-32-09-01, №33332/02-32-09-01, №33341/02-32-09-01, №33345/02-32-09-01, №33353/02-32-09-01, №33351/02-32-09-01, згідно яких, у відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «ВНП» існує заборгованість адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 16 294 500 гривень,
Примірники податкових повідомлень-рішень направлялись на юридичну адресу товариства, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Крім того, судом встановлено, що не погоджуючись із такими податковими повідомлення-рішеннями ТОВ «ВНП» оскаржило їх в судовому порядку.
Так, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №120/287/25 за позовом ТОВ «ВНП» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.09.2024 №33253/02-32-09-01, №33286/02-32-09-01, №33296/02-32-09-01, №33299/02-32-09-01, №33306/02-32-09-01, №33310/02-32-09-01, №33315/02-32-09-01, №33318/02-32-09-01, №33323/02-32-09-01, №33332/02-32-09-01, №33341/02-32-09-01, №33345/02-32-09-01, №33353/02-32-09-01, №33351/02-32-09-01 у задоволенні позову відмовлено. Рішення набрало законної сили.
На виконання вимог статей 42 та 59 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Вінницькій області надіслано на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «ВНП» податкову вимогу № 0012056-1302-0232 від 10.10.2025, однак вказана вимога залишилась без виконання.
Відповідно до облікової картки платника податків за відповідачем обліковується заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на загальну суму 16 294 500 гривень.
Визначаючись з приводу заявлених вимог, суд зважає на таке.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Аналогічні норми містяться і в Податковому кодексі України (далі - ПК України). Зокрема, згідно пунктом 4.1.1 статті 4 ПК України податкове законодавство України ґрунтується на такому принципі як загальність оподаткування - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Відповідно до ст. 16 ПК України кожен платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 14.1.156 статті 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Як унормовано пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 14.1.137 статті 14 ПК України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з пунктом 41.2 статті 42 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.
Відповідно до пункту 19-1.1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:
19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
Контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.34 статті 20 ПК України).
Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв'язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Пунктами 42.1, 42.2, 42.5 статті 42 ПК України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.
У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.
Так, суд установив, що 27 вересня 2024 року Головним управлінням ДПС у Вінницькій області прийнято податкові повідомлення-рішення №33253/02-32-09-01, №33286/02-32-09-01, № 33296/02-32-09-01, № 33299/02-32-09-01, № 33306/02-32-09-01, №33310/02-32-09-01, № 33315/02-32-09-01, № 33318/02-32-09-01, № 33323/02-32-09-01, №33332/02-32-09-01, № 33341/02-32-09-01, № 33345/02-32-09-01, № 33353/02-32-09-01, №33351/02-32-09-01, якими товариству з обмеженою відповідальністю «ВНП» визначено заборгованість в загальній сумі 16 294 500 гривень.
Як було зазначено судом вище, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №120/287/25 за позовом ТОВ «ВНП» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.09.2024 №33253/02-32-09-01, № 33286/02-32-09-01, № 33296/02-32-09-01, № 33299/02-32-09-01, № 33306/02-32-09-01, № 33310/02-32-09-01, № 33315/02-32-09-01, № 33318/02-32-09-01, № 33323/02-32-09-01, № 33332/02-32-09-01, № 33341/02-32-09-01, № 33345/02-32-09-01, № 33353/02-32-09-01, № 33351/02-32-09-01 у задоволенні позову відмовлено. Рішення набрало законної сили.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За правилами пункту 59.3 статті 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. При цьому, за правилами пункту 59.5 - у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання наведених приписів позивачем 10 жовтня 2025 року сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 0012056-1302-0232, якою повідомлено про те, що станом на 08 жовтня 2025 року за товариством обліковується податковий борг в сумі 16 294 500 гривень.
Податкова вимога від 10.10.2025 надсилалась позивачем відповідачу за адресою: вул. Київська, 64, с. Корделівка, Хмільницький район, Вінницька область та вручена відповідачу не була. Зазначене підтверджується конвертом з рекомендованим повідомленням, який повернувся з відміткою "не вірна адреса, адресат відсутній ".
Згідно з п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
За таких обставин, оскільки позивачем надано докази направлення податкової вимоги на юридичну адресу відповідача, то така вимога вважається врученою платнику податків, а визначена у ній суми - узгодженою.
Разом із тим, вказана вимога у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалася. Докази на підтвердження протилежного учасниками справи суду не надані та судом в ході судового розгляду не здобуті.
Також суду не надано доказів погашення товариством такої суми податкового боргу.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 102.4 статті 102 ПК України визначено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
В ході судового розгляду встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 16294500 грн.
Проте, відповідачем не сплачено в добровільному порядку суму такого боргу.
За встановлених в ході судового розгляду обставин суд дійшов висновку, що контролюючим органом доведено наявність підстав для стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «ВНП» коштів за податковим боргом у розмірі 16 294 500 гривень.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а інших пов'язаних з розглядом справи витрат не встановлено, питання щодо розподілу судових витрат у цій справі не вирішується.
Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 283 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області задовольнити.
Стягнути з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю «ВНП» , кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 16294500 гривень (шістнадцять мільйонів двісті дев'яносто чотири тисячі п'ятсот гривень).
Відповідно до частини 8 статті 283 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Інформація про учасників справи:
Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150)
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВНП" (вул. Київська, 64, с. Корделівка, Хмільницький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 45125844)
Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом
Суддя:
Секретар: