Справа № 686/30010/25
Провадження № 1-кс/686/9899/25
13 листопада 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ПП «Гранд Імпорт» на бездіяльність уповноважених службових осіб Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ПП «Гранд Імпорт» звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просить зобов'язати відповідних уповноважених осіб уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 14.10.2025 року ПП «Гранд Імпорт» звернулось, через свого представника, із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Хмельницької обласної прокуратури.
Поданим повідомленням ПП «Гранд Імпорт» інформувало правоохоронний орган - Хмельницьку обласну прокуратуру, який наділений повноваженнями вносити відомості про кримінальні правопорушення до ЄДР та доручати здійснення слідства відповідним органам досудового розслідування, про те, що Підприємство орендує земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:10:001:01672,2909 га., яка знаходиться за адресою: м. Хмельницький по проїзду Ю. Козловського, 7/1.
Вздовж проїзду ОСОБА_5 , що в м. Хмельницькому, облаштовані труби системи відведення поверхневих стічних (талих) вод, через які дощова вода зливається в ґрунт та, після природної фільтрації, по природніх струмках, в тому числі і по струмку, кий походичельну ділянку з номерм 6810100000:10:001:0826, площею 0,2647 га., протікає до р. Плоска.
Попередньо земельну ділянку кадастровим 6810100000:10:001:0826, площею 0,2647 га., невідомими особами було завезено ґрунт з залишками будівельного сміття, яким було засипано територію даної земельної ділянки, в тому числі засипано і природній струмок, по якому дощова вода поступово стікала до річки.
В результаті, в цьому місці скупчується певна кількість ґрунтових вод, які застоюються.В період з 19 по 22 серпня 2025 року у м. Хмельницькому по проїзду ОСОБА_5 , ймовірно користувачі земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:10:001:0826, площею 0,2647 га., яка розташована між проїздом Ю. Козловського та річкою Плоска, чи інші (невідомі нам особи) проводили на цій ділянці земляні роботи з облаштування земляного каналу для відведення стічних та ґрунтових вод від проїзду ОСОБА_5 , до р. Плоска.
Так, частина такого каналу пролягає через водозахисну смугу р. Плоска, в межах якої взагалі заборонено проводити будь-які будівельні чи земляні роботи без спеціального дозволу.
В результаті виконання таких робіт з прокладання земляного каналу, до річки
Плоска потрапили стічні дощові води, а також ґрунтові води, які за досить тривалий проміжок часу зібрались в цьому місці та могли накопичити у собі певну кількість вічні дощові водиса такс забруднюючих речовин, частина з яких могла потрапити у воду з привезеного ґрунту та будівельного сміття.
Свідки та очевидці виконання цих земляних робіт повідомляли, що в ході їх виконання на тому місці відчувався різкий запах.
Ситуація і на даний час складається таким чином, що у викопаному каналі збираються забруднені ґрунтові води коричневого забарвлення, які містять у собі сліди мастила чи інших схожих речовин (фотоматеріали долучено до повідомлення).
Разом з тим, з протилежного боку земельної ділянки, якою користується наше підприємство, на земельній ділянці, що належить Хмельницькій міській раді та нікому в користування не переданій, облаштована штучна водойма, до якої постійно скидаються забруднюючі речовини та сміття. Забруднена вода з даної водойми через прокладений канал потрапляє до системи водовідведення та по системі відведення дощових (талих) вод, які прокладені під землею через нашу територію, стікає до проїзду ю. Козловського, де потрапляє в ґрунт.
Після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення орган досудового розслідування зобов?язаний вчинити в порядку статті 214 КПК України, а саме внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, що працівниками ХРУП ГУНП в Хмельницькій області зроблено не було, внаслідок чого допущено бездіяльність.
ОСОБА_4 направив до суду клопотання про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав.
Прокурор заперечував відносно задоволення вказаної скарги
У статті 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями частини 1 статті 303 КПК України визначений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, зокрема, положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частина 3 ст. 214 КПК України передбачає, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
У зв'язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення цієї скарги.
Керуючись ст. ст. 110, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі звернення ОСОБА_4 , який діє в інтересах ПП «Гранд Імпорт» від 14.10.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя