Справа № 601/1759/24
Провадження № 1-кс/601/800/2025
13 листопада 2025 року місто Кременець
Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в суді м. Кременець клопотання слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024212030000020 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
встановив:
Слідчий СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодження прокурора Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду багатоквартирних житлових будинків з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, що розташовані за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) 53/1, 53/2, АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивовано тим, що СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42024212030000020 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт мали б здійснюватися посадовими особами Управління архітектури, житлово-комунального господарства та земельних відносин Кременецької міської ради, однак посадові особи вказаного управління зловживаючи своїм службовим становищем діючи в інтересах третіх осіб видають містобудівні умови та обмеження, будівельні паспорти, приймають в експлуатацію об'єкти будівництво яких проведено та здійснюється на даний час у невідповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», в сертифікатах та деклараціях про готовність до експлуатації об'єктів вказані недостовірні відомості щодо поверховості будинків кількості у них квартир, гаражів, площ комерційних приміщень, що не відповідає техніко-економічним показникам, проектній документації, відсоток забудови земельних ділянок значно більший ніж дозволений містобудівними умовами та обмеженнями.
Зокрема відомо, що посадові особи Управління архітектури, житлово-комунального господарства та земельних відносин Кременецької міської ради, зловживаючи службовим становищем під час прийняття в експлуатацію об'єктів будівництво яких здійснюється вказаними замовниками та особами наближеними до них, вносять недостовірні дані в чек-листи які складаються за результатами виїзних оглядів об'єктів будівництва та на підставі яких приймаються в експлуатацію об'єкти, за що отримують неправомірну вигоду від суб'єктів, також замовники будівництва по документах на індивідуальний будинок здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку у якому в подальшому здійснюють продаж квартир.
Також, з метою незаконного збагачення реалізація квартир фізичним особам здійснюється за готівку без відповідного відображення в бухгалтерському обліку та податковій звітності. Лише незначна частина отриманих від продажу нерухомості коштів в основному витратна частина будівництва) відображається в податковій звітності, з метою оплати вартості будівельних матеріалів та будівельних робіт.
Внаслідок неправомірних дій службових осіб Управління архітектури, житлово-комунального господарства та земельних відносин Кременецької міської ради суб?єктами господарської діяльності та громадянами упродовж 2023 року не сплачено податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік на суму близько 1 млн. грн.
Також встановлено, що ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) при будівництві "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1 за результатами поданих недостовірних даних подали та отримали ряд документів відносно вище вказаного об'єкта будівництва, а саме проект, експертиза проекту, накази, акти, пояснювальна записка, робочі креслення, містобудівні умови, паспорт об'єкта, повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення про здачу об'єкта в експлуатацію та інші документи прийняті щодо "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1.
Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.11.2020 №12 Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та захисту довкілля Кременецької РДА (ЄДРПОУ 24638457) видано ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) містобудівні умови та обмеження реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01:4821-4570-2543-5636 на об'єкт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1 .
За результатами розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1, ПП "Тернобудтехексперт" (ЄДРПОУ 35308234) видано експертизу №219/08-20 від 03.12.2020.
05.04.2021 ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) подано дозвільний документ - повідомлення про початок виконання будівельних робіт реєстраційний номер в ЄДЕССБ ТП051210405212 на об'єкт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1.
29.06.2021 ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) подано дозвільний документ - декларацію про готовність до експлуатації об'єкта реєстраційний номер в ЄДЕССБ ТП101210629485 на об'єкт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1.
31.10.2021 ФОП ОСОБА_5 виготовлено технічний паспорт на багатоквартирний житловий будинок" за адресою: АДРЕСА_2 .
21.02.2022 на підставі поданих ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) документів (декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ТП101210629485, видавник: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області; Договір про сплату пайових внесків та фінансування будівництва, серія та номер: б/н, виданий 01.05.2021, видавник: Сторони; Довідка, серія та номер: б/н, виданий 01.05.2021, видавник: Житлово-будівельний кооператив "Свій Дім"; відомості з ДЗК, серія та номер: 56133013, виданий 05.07.2022, видавник: Державний земельний кадастр; відомості з ДЗК, серія та номер: 56133023, виданий 05.07.2022, видавник: Державний земельний кадастр; Довідка, серія та номер: б/н, виданий 14.09.2022, видавник: ПП "Волкас") державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2606954461020, тип об'єкта: житловий будинок, загальна площа (кв.м): 761.1, адреса: АДРЕСА_2 , земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер: 6123486200:04:001:0508, реєстраційний номер: 2198635961234, площа: 0.0105 га; кадастровий номер: 6123486200:04:001:0510; кадастровий номер: 6123486200:04:001:0511, реєстраційний номер: 2198474661234, площа: 0.102 га.
Також встановлено, що ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) на підставі документів з недостовірними даними поданих в 2022-2023 роках державному реєстратору зареєстрували за собою, а також за іншими фізичними особами право власності на:
- житловий будинок, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/2-а.
Подані документи державному реєстратору для проведення державної реєстрації: довідка, серія та номер: 191210, виданий 20.10.2022, видавник: ФОП ОСОБА_6 ; довідка, серія та номер: бн, виданий 20.12.2021, видавник: ЖБК "СвійДім"; акт передачі-приймання виконаних робіт, серія та номер: бн, виданий 10.10.2021, видавник: Сторони; договір купівлі-продажу майнових прав, серія та номер: 51/3-б, виданий 12.11.2020, видавник: Сторони.
- багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 .
Подані документи державному реєстратору для проведення державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: № 46, виданий 29.09.2020, видавник: Великомлинівецька сільська рада; Свідоцтво про відповідність збудованого об'єкта проектній документації , вимогам державних стандартів , будівельних норм і правил, серія та номер: № 19028088, виданий 09.07.2010, видавник: Інспекція ДАБК у Тернопільській області.
Разом з тим сканованих копій документів при реєстрації багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/2 державним реєстратором не долучено окрім витягу з ДЗК.
- житловий будинок, що розташований за адреса: АДРЕСА_4 .
Подані документи державному реєстратору для проведення державної реєстрації: документ, отриманий на запит державного реєстратора прав на нерухоме майно, серія та номер: 179-22, виданий 03.10.2022, видавник: ФОП ОСОБА_6 ; акт приймання-передачі, серія та номер: бн, виданий 10.10.2021, видавник: Сторони; договір купівлі-продажу майнових прав, серія та номер: 51/3-б, виданий 12.11.2020, видавник: Сторони; довідка про сплату членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі, серія та номер: бн, виданий 20.12.2021, видавник: ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "СВІЙ ДІМ".
- житловий будинок, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/3-а.
Подані документи державному реєстратору для проведення державної реєстрації: акт передачі-приймання виконаних робіт, серія та номер: бн, виданий 10.10.2021, видавник: Сторони; довідка, серія та номер: бн, виданий 20.12.2021, видавник: ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "СВІЙ ДІМ"; Договір купівлі-продажу майнових прав, серія та номер: 51/3-а, виданий 12.11.2020, видавник: Сторони; довідка, серія та номер: 179-22, виданий 03.10.2022, видавник: ФОП ОСОБА_6
- багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_4 .
Подані документи державному реєстратору для проведення державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: № 46, виданий 29.09.2020, видавник: Великомлинівецька сільська рада; Свідоцтво про відповідність збудованого об'єкта проектній документації , вимогам державних стандартів , будівельних норм і правил, серія та номер: № 19028028, виданий 09.07.2010, видавник: Інспекція ДАБК у Тернопільській області.
Разом з тим сканованих копій документів при реєстрації багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_4 державним реєстратором не долучено окрім витягу з ДЗК.
Крім того, ЖБК «СВІЙ ДІМ» (ЄДРПОУ 42511422) з метою реєстрації права власності на збудовані приміщення, без правовстановлюючої документації, що розташовані за адреса: АДРЕСА_5 , подало державному реєстратору документи, які отримано при здачі в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку" за адресою: АДРЕСА_2 , та в подальшому отримало витяги з з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна про реєстрацію права власності на вище вказане майно.
В ході проведеного огляду місця події встановлено, що розташовані багатоквартирні житлові будинки з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення за адреса: АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_1 , становлять собою один будинок з трьома під'їздами, бомбосховище у вищевказаному багатоквартирному будинку відсутнє. По зовнішніх характеристиках клас наслідків об'єкту є СС2, однак забудовник з метою зменшення класу наслідків об'єкту будинок розділив на три будинки та відповідно присвоїв клас наслідків СС1 з подальшим поданням документів для реєстрації права власності. Збудовані багатоквартирні будинки не відповідають по зовнішнім характеристикам документам, що посвідчують право власності на них, встановлена невідповідність площ, класу наслідків, відсутність об лаштованих бомбосховищ та ін.
З врахуванням наведених вище обставин в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиногореєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна, а також інформацією з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Такожбезпосередньовстановленоневідповідністьзбудованихбагатоквартирнихбудинків по вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 53/1, 53/2, АДРЕСА_1 документам що посвідчують право власності на них, невідповідність площ, класу наслідків, відсутність об лаштованих бомбосховищ та ін.
Враховуючи вищевказане є достатні підстави вважати, що забудовник при будівництві багатоквартирних житлових будинків, що знаходяться по АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_1 здійснив самочинне будівництва та допустив ряд порушень містобудівного законодавства при будівництві вищевказаних об'єктів.
З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, повного і об'єктивного дослідження цих обставин, виникла необхідність у здійсненні огляду нерухомого майна та прилеглих територій на яких розташоване майно
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Дослідивши клопотання про проведення огляду та додані до нього матеріали, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно частини 2 статті 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Зважаючи на обставини, як вони викладені у клопотанні сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що надання дозволу на проведення огляду є необхідним та доцільним заходом на даній стадії кримінального провадження. З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню
Керуючись статтями 110, 237, 309, 369-372 КПК України, -
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляд нерухомого майна та прилеглих територій на яких розташоване майно, а саме:
- багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, що розташований за адреса: АДРЕСА_6 .
- багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, що розташований за адреса: АДРЕСА_7 .
- багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, що розташований за адреса: АДРЕСА_1 .
Виконання даної ухвали забезпечити у відповідності до вимог статті 236 КПК України.
Строк дії ухвали один місяць з дня її ухвалення.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1